推动多式联运高质量发展赋能全社会物流降本增效

当前及今后一个时期，是我国加快建设交通强国、构建现代综合交通运输体系、畅通国民经济循环的关键阶段。降低全社会物流成本、提升物流运行效率，是建设全国统一大市场、推动高质量发展的重要支撑。多式联运不是运输方式的简单叠加，而是一体化组织、一单制服务、全链条协同的现代物流组织模式，是破解物流瓶颈、激活发展动能的重要抓手。加快推动多式联运从“规模扩张”向“质效提升”转变，既符合国家战略导向，也为各地提升枢纽能级、服务实体经济提供普遍借鉴。近年来，各地围绕多式联运设施建设、模式创新、政策支撑持续发力，全国物流总费用占GDP的比重虽呈下降趋势，但与发达国家相比仍有挖潜空间。面对新形势新任务，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，构建一体化、标准化、数字化多式联运体系。

强化设施联通，构建一体化枢纽网络

推动多式联运提质增效，首要任务是破解“连而不畅”“通而不快”的物理瓶颈。通过“宜铁则铁、宜水则水、宜公则公、宜联则联”的优化组合，大幅减少中转环节、缩短在途时间、降低装卸损耗，推动物流成本从“显性下降”走向“结构性降低”。要统筹推进综合货运枢纽建设，加快铁路专用线进港口、进园区、进大宗产业基地，有效打通多式联运“最先一公里”和“最后一公里”，补齐转运装卸设施短板，打造“枢纽+通道+网络”高效运行体系，提升干支衔接与集疏运能力。

深化规则协同，破除一体化运营壁垒

长期以来不同运输方式分属不同管理体系，构成了高昂的制度性交易成本。推动多式联运高质量发展，必须在机制创新上寻求突破。推动不同运输方式在安检互认、单证统一、保险贯通、结算协同上取得突破。全面推广“一单制、一箱制”全程服务，降低制度性交易成本，提升全程组织效率。通过建立跨部门、跨区域的协同监管机制，推动运营主体在运输规则、票据单证、费率清算上的统一，让货物在公铁水空之间自由切换时如同在“同一种交通方式”内流动一样顺畅，从而大幅提升全程组织效率与客户体验感。

加快数字赋能，打造智慧化物流生态

目前，物流信息不互通、数据共享不充分是制约联运效率的痛点。要依托物联网、大数据、5G等技术，加快建设综合物流信息平台，推动港口、铁路、航运、物流企业、监管部门数据互联互通，作业流程无纸化、调度智能化水平显著提升。以数据的“多跑路”换取货物的“少等待”，推动多式联运向精准化、便捷化、智能化方向加速跃升。

推动港产城融合，培育枢纽经济新动能

物流枢纽不仅是货物的集散地，更应是要素的聚集区、产业的增长极。要跳出“通道经济”的旧逻辑，树立“枢纽经济”的新思维。各地应以多式联运枢纽为载体，联动临港工业、适铁产业、外向型加工贸易及现代金融服务业协同发展，推动“运输港”向“贸易港、产业港、供应链枢纽港”转型，增强可持续发展能力。通过港产城的深度融合，不仅能让枢纽实现自我造血与可持续发展，更能为区域经济注入持久的增长活力。

优化政策支撑，强化降本增效保障

完善财政、金融、用地、运价等支持政策，加大对多式联运线路培育、枢纽提升、标准创新的支持力度，吸引龙头企业集聚，激发市场主体活力。同时，要着力营造市场化、法治化、国际化的营商环境，吸引头部物流集成商、供应链管理企业落户，鼓励大型工矿企业和物流企业开展深度合作，激发各类市场主体的内生动力和创新活力。

物流强则经济活，枢纽通则循环畅。站在新的发展节点，各地应把多式联运作为现代物流体系建设的重中之重，以设施一体化、规则一体化、信息一体化、服务一体化为发展方向，持续打通堵点、连接断点、破解难点，推动物流效率显著提升、物流成本持续下降，为加快建设交通强国、构建新发展格局、推动高质量发展提供坚实支撑。

（吴雨潇潇，中共黄石市委党校）