让法治的根系深扎基层 ——市法学会基层服务站见闻

“原以为要和邻居对簿公堂，没想到在小区门口就把烦心事儿解决了。”伊通满族自治县村民老张，谈起不久前圆满化解的邻里纠纷，脸上露出了轻松的笑容。让他免于奔波之苦的是市法学会设在镇上的基层服务站。

如今，像这样的基层服务站在四平市已建起127个，如毛细血管般渗透至城乡综治中心、重点领域和社区村落，成为基层治理体系中一股活跃而专业的力量。这些站点正悄然改变着传统矛盾化解的路径，将法治的根基深扎进泥土里。

“小站点”托起“大服务”：家门口的法治管家

老张的体验并非个案。在铁东区宏大社区，一场因下水管道频繁堵塞引发的商户与居民拉锯战，在服务站的介入下成功化解。服务站运用“三色”分类管理法，将此纠纷列为“橙色”等级，联合民警多次组织召开协调会，最终促成30户居民共同达成维修资金分摊方案。

“矛盾不上交，就地解决好。”宏大社区服务站一名工作人员说，他们的目标就是将绝大多数纠纷化解在萌芽状态、解决在基层。

服务站的活力，源于一支“专兼结合”的队伍。全市381名工作人员中，既有法学会会员、律师等专业法律人士，也有熟悉乡情民意的离退休政法干警、网格员和乡贤。专业法律人员占比42%，而“本地能人”则成为沟通的桥梁与润滑剂。通过常态化培训，这支混编队伍的法律素养与调解能力持续提升。

“多兵种”联动“解死结”：从单打独斗到协同作战

基层矛盾往往盘根错节，单一部门常常力不从心。市法学会基层服务站的创新之处，在于打破了这种局限，构建起协同联动的“一站式”平台。

在福康社区，一起因水管破裂引发的邻里赔偿纠纷一度陷入僵局。社区“老马调解室”迅速启动“1+N”联动机制：邀请住建部门专家进行专业鉴定，协调法院调解员提供法律指导，运用“三步工作法”固定证据、背对背协商，最终签订和解协议。行政力量与司法资源双轨并行，仅用3个工作日便化干戈为玉帛。

“过去这类事情可能要跑好几个部门，现在服务站就像一个‘总开关’，为我们精准对接所需资源。”福康社区负责人表示。

这种协同效应不仅体现在个案处理上。各服务站还结合地域特色“定制”服务：在工业园区提供“法治体检”，在乡村设立助农服务点化解涉农纠纷。三年来，全市各服务站共成功化解矛盾纠纷6万余件，调解成功率达95%。

“神经末梢”感知风险：法治赋能基层治理现代化

更为深远的是，这些遍布城乡的服务站扮演着“基层治理神经末梢”的角色，成为感知社会风险的前沿哨所。

运用3+X“会师整编”工作机制既服务站站长、综治中心工作人员、驻村民警+乡贤、“法律明白人”、人民调解员等，构建了一张风险防控网，对邻里、劳资、物业等12类高频民生问题开展常态化排查。三年来，累计排查风险隐患8000余件，化解率达97.31%，有效避免了诸多矛盾升级和群体性事件。

“服务站的价值，不仅在于‘定分止争’，更在于‘防患于未然’。”市法学会专职副会长说，“它让法治从抽象条文变为群众身边可知可感的安全屏障。”

市法学会推动的基层服务站建设，探索了一条专业性社会团体深度参与基层社会治理的有效路径。通过激活本土法治资源，实现了专业法律力量与基层实践智慧的有机结合，为提升基层治理法治化水平提供了有益借鉴。

随着法律服务需求日益增长，这些深扎于基层的法治“根系”，正不断汲取实践养分，为中国式法治现代化之路夯实着坚实的根基。

（市法学会供稿）