发挥人民调解作用 提升群众幸福感 双辽市打造“和睦家”多元调解室推进“平安双辽”建设

全媒体记者 张宪双

去年以来，双辽市委政法委整合调解资源，创新化解矛盾纠纷工作方法，凝聚多方力量构建多元矛盾纠纷化解机制，建立“和睦家”多元调解室，强化源头治理实效，畅通群众诉求表达方式，着力把矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，努力打造“双辽版枫桥经验”，为建设“平安双辽”“法治双辽”贡献力量。

整合调解资源 构建“大调解”格局

双辽市 “和睦家”多元调解室从法院、检察院、公安、司法、住建、卫健、民政、劳动、教育、妇联等部门精心选聘调解员，调解室、调解员电话保证每天24小时畅通，以方便解答百姓咨询，掌握纠纷进度。推行“网格+调解”模式，依靠社区网格结构，对百姓关心的重难点问题做到底数清、情况明。充分发挥调解室的统筹协调作用，实现一个地点受理，一个系统分流、一个平台调解。自去年7月份调解室建成以来，共开展法治讲座12次，受教育社区居民 480 人次，接受法律咨询32次，调解矛盾纠纷4起。

强化调解功能 营造“大和谐”环境

双辽市 “和睦家”多元调解室围绕社区内物业纠纷、疫情防控、计生、低保救济、劳动仲裁、妇儿维权、青少年法治教育等矛盾易发点，发挥第一道防线的作用，把大量社会矛盾解决在初始阶段。根据社区居民矛盾多发点，组建驻室“调解+速裁”团队，实现人民调解、行政调解与司法调解“无缝对接”。各相关职能部门工作人员根据社区居民需求，第一时间回应，不能马上解答的复杂纠纷及时与多家调解员对接,通过驻室调解、上门调解的方式，使得矛盾纠纷“有去处、有人管、管得住”，构建出一条资源融合、条块联合、办事畅通的调解服务渠道。

建立调解机制 完善“大保障”体系

建立联席会议机制，定期召开联席会议，统筹协调解决工作推进中协调联动、效力衔接等问题;建立排查研判机制，坚持定期排查和随机排查相结合，做到矛盾纠纷随时发现、随时研判、随时化解;建立学习研讨机制，定期开展政治理论和业务知识学习，提高入驻人员的能力水平;建立效力保障机制，经“和睦家”多元调解室调解达成的具有民事合同性质的协议，当事人可依法申请法院确认其效力;建立责任倒查机制，对于在工作中敷衍塞责不负责任、互相推诿，导致矛盾纠纷久拖不决、久调不解，甚至由小事拖成了大事的人员与单位进行责任倒查，追究相关人员责任；提供制度保障，印发《双辽市关于进一步加强新时代人民调解工作实施办法》《双辽市关于实行人民调解“以案定补或以奖代补”机制的实施办法》等文件，确保“和睦家”多元调解室得以良性发展，更好地保障和推动矛盾纠纷化解工作提质增效，升级发展。

双辽市“和睦家”多元调解室的创建，更好地发挥了人民调解的作用、创新了行政调解方式、提高了司法调解效率和水平，把大量的社会矛盾纠纷化解在基层，切实提升了人民群众安全感、幸福感和获得感。