第三编 四平党组织在东北解放战争时期 （1945年9月—1949年9月）

党史

第十一章 四平党政军机构的全面建立与工作的初步开展

抗战胜利前，中国共产党为争取和平建国，提出了建立联合政府的正确主张。但是，国民党蒋介石逆历史潮流和人民意愿而动，顽固坚持一党专政、个人独裁，妄图用战争手段消灭中国共产党及其领导的人民军队和根据地。抗战胜利后，在美国的支持下，国民党以“接收”主权的名义，把美式、半美式装备的主力部队派往东北。中国共产党为了人民的利益和争取中国的光明前途，在东北解放战争时期的初期，同国民党展开了全面的政治斗争。在四平建立中共辽北省、市、县等党政军机构，开展剿匪、反奸清算斗争，初步建立了城乡根据地，占据了优势地位。

一、光复后国内外的政治形势

1945年8月15日，日本战败投降，标志着中国人民抗日战争的胜利，也标志着第二次世界大战的最后结束。

第二次世界大战后，世界政治格局发生了根本变化。一方面，德、日、意三个法西斯国家被彻底打败，英法两个老牌帝国主义国家也受到严重削弱，只有美国大发战争横财，综合实力大增，成为资本主义阵营的霸主。另一方面，在反法西斯战争中，各国的人民革命力量有了很大发展，一批人民民主国家应运而生，形成了一个以苏联为中心的社会主义阵营。从此，两种不同社会制度、两大阵营的对立与斗争成为世界政治的主要格局，同时也开始了长达近半个世纪的“冷战”历史。

“二战”后，国内政治形势和阶级关系发生了重大的变化，中国人民面临着和平与内战的两种形势和抉择。以武力消灭共产党及其领导的人民武装和解放区的民主政权，是蒋介石为首的国民党统治集团的既定方针。由于中国共产党已经拥有120万名党员、120万人民军队和260万民兵，拥有土地面积达100万平方公里、人口近1亿的解放区，革命力量已经有了相当大的发展，国民党总体实力虽然仍居优势，但其军队远在西南、西北后方，要把他们运往内战前线，完成内战部署还需要一段时间。同时由于美、苏两国也希望中国能够实现和平建国，因此，蒋介石在积极准备内战的同时，三次邀请毛泽东到重庆谈判，以拖延时间，达到既敷衍国内外舆论，又诱使中共交出军队和政权的目的，如毛泽东不来或谈判失败，则把内战责任转嫁给中国共产党。对这一伎俩，时任国民党重庆《中央日报》主笔、曾代蒋介石撰写《中国之命运》一书的陶希圣曾一语道破天机：“谈判的办法是政学系想出来的，政学系想用软的一套办法把共产党吃掉，谈何容易！可是现在动大手术也不是时候，国内有厌战情绪，国际形势也不允许中国打内战，一打起来我们更被动，利用谈判拖一拖也好。共产党拒绝谈判，我们更有文章好做。”

国民党的反共方针得到了美国政府的支持。反共反苏、谋求霸权是美国的一贯政策，早在1945年1月，美国国务院就起草了长期对华政策的纲领性文件。文件宣称：“我们建议由我国负起领导责任，帮助中国发展一个强大、稳固和统一的政府，以使它成为远东的主要稳定因素。”因此，应该“继续支持中国现在的政府。”为此，美国坚持对华推行“援蒋反共”政策。一方面在政治、经济、军事上援助国民党政府，支持国民党受降，不准把日本人的武器交给中国共产党的武装部队，同时不惜耗巨资帮助国民党运送部队；另一方面，美国又采取“调处”政策，调停国共冲突，防止中国发生内战，建立蒋介石领导的联合政府，换取共产党交出军队，取消陕甘宁边区政府，达到不战而控制全中国，从而实现其遏制社会主义苏联的全球战略目标。

苏联对中国东北的局势非常关注，不希望中国发生内战。在他们看来，继续统治中国的应当是蒋介石，而不是共产党人。斯大林说：“我们认为，中国没有发展起义的条件，中国同志应当同蒋介石达成维持正常关系的暂定条款，并解散自己的军队。”苏联承认国民党政府，支持国民党蒋介石统一中国，在苏联与国民党签订的《中苏友好同盟条约》中明确表示支持蒋介石国民党：“苏联允诺把在精神上和军事上的全部援助给予‘作为中国中央政府的国民党政府’”，还规定，苏军“暂时控制着东北的大中城市及重要铁路交通线，并承诺一旦军事行动停止后，即把东北行政管理权交给国民党政府，不准共产党领导的人民军队进驻和接收东北大城市。”因为苏联领导人过高地估计了美国和国民党的力量，过低地估计了中国共产党和人民军队的力量，不相信中国共产党有能力统一中国，因此，苏联从本国利益出发，要求中国共产党向国民党妥协。

战后美苏两国的对华政策，使国内政治形势变得云谲波诡，使东北的形势更加复杂纷乱，给中国和东北人民的解放事业带来很多不利因素。

（未完待续）