一、提案工作总体情况 中国人民政治协商会议 四平市第九届委员会常务委员会关于九届四次会议以来提案工作情况的报告 （摘要）

——在政协四平市第九届委员会第五次会议上

王学君

一年来，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会，坚持围绕中心、服务大局，积极运用提案履职，共提交提案228件。党政相关部门高度重视，办复率达到100%，为助力四平经济社会高质量发展做出了积极贡献。

（一）聚焦经济发展开创新局面贡献“政协智慧”。关于抢抓机遇谋项目争资金、开辟振兴突破新赛道等提案，精准锚定我市产业发展方向，为全市争取重大项目资金、抢抓新兴赛道提供了决策参考。关于整合高校资源共建科创平台、推进教育科技人才产业一体化发展等提案，为我市优化科创生态、深化产学研用融合提供了创新思路。关于推动绿色氢基能源产业发展、打造智算行业新高地、激发消费市场活力等提案，为我市抢抓新兴产业机遇、培育智算产业集群竞争优势、释放内需消费潜力提供了智力支持。

（二）聚焦改革开放释放新动能贡献“政协智慧”。关于优化发展环境、提升政务服务集成联动质效等提案，积极助推我市政务服务持续改善、行政效能稳步提升。关于做强做大特色装备产业集群、加快工业“智”造转型升级等提案，有效促进市域30余户企业达成对接合作，积极为我市产业创新集聚、实现高质量发展献计出力。关于加强文化遗产保护利用、深挖满族文化资源等提案，积极助力我市赓续城市文脉，为加速文旅融合发展贡献务实之策。

（三）聚焦乡村振兴迈出新步伐贡献“政协智慧”。关于加强“四良”协同增效、科技赋能现代化大农业等提案，积极助推我市筑牢黑土地保护屏障，深化“梨树模式”推广升级，为保障粮食安全提出真招实措。关于深入实施“十百千万”工程、党建引领乡村振兴等提案，积极为我市农业提质、乡村焕新、开创乡村振兴新局面提出务实建议。关于加快发展特色农业、科技赋能农产品加工等提案，积极为我市“三农”工作提档升级、打造区域特色品牌提供参考方案。

（四）聚焦民生改善增进新福祉贡献“政协智慧”。关于推进国家养老政策全面落实、加强居家和社区养老服务等提案，积极助力我市建成11所嵌入式服务中心、61个助餐点，促进养老产业协同发展。关于推动优质医疗资源下沉、发展壮大乡村医疗卫生队伍等提案，在我市推进紧密型县域医共体、城市医疗集团、社区居家养老智慧服务中心建设中得到采纳和转化。关于健全公平招生长效机制、加强青年高技能人才培育等提案，积极助力我市教育资源均衡配置，促进职业教育稳步提质升级。

（五）聚焦治理能力实现新提升贡献“政协智慧”。关于加强应急能力建设、强化市场监管等提案，积极为我市筑牢食品、药品、特种设备安全底线提出真言良方。关于提升人民调解质效、预防打击未成年人违法犯罪等提案，积极为我市社会治理水平稳步提升贡献可鉴参考。关于提升城市精细化管理水平、实施物业治理提质增效行动等提案，积极助力我市夯实共建共治共享的社会治理根基，擦亮安全有序、整洁文明、宜居宜业的城市名片，不断彰显人民政协的制度优势和提案工作的履职价值。

二、提案工作经验做法

一年来，市政协常委会深入贯彻落实习近平总书记对提案工作的重要指示精神，把提案工作摆在政协全局工作重要位置，扎实实施“精品提案”工程，持续推动提案工作迈上新台阶。

（一）坚持党的领导，构建高位推进新格局。一是高规格推动。市政协党组持续强化组织领导，全面引领提案工作提质增效，“精品提案”工程赢得市委、市政府高度重视与鼎力支持。市委王相民书记对政协建议案逐件审阅、签批办理意见；市政府陈德明市长亲自带队到政协领提案、出席提案协商会议、亲自督导提案办理；党政市级领导积极领办重点提案，切实形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方联动”的良好局面。二是高站位谋划。市政协党组和主席会议把提案工作作为服务中心大局的“主抓手”，高度对标市委“在服务中心大局上再聚焦，贡献政协智慧”要求，全链条推动提案精准选题、精准调研、精准助力，形成党组统领、主席会议牵头、专委会全面参与的合力推进机制。三是高质量建言。秉承“提案不在多而在精”的原则，坚持在数量上做减法，在质量上做加法，严选100件“小切口”服务“大主题”的精品提案，转交党委政府精准助力，推动提案由“数量型”向“质量型”转变，以高质量提案服务高质量发展。

（二）坚持深化协商，释放提质增效新动能。一是规范协商程序。坚持把协商贯穿于提案选题、调研、提交、审查、办理、答复等各个环节，形成以提办双方为主体、相关职能部门协同配合、行业专家建言献策、基层群众广泛参与的协商格局。将提案工作与视察调研、协商议政等政协履职深度融合，实现一体化推动、全面跟踪落实。二是升级协商平台。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，高规格搭建专题议政性常委会、专题协商会、提案办理集中答复会协商平台，创新增设界别协商、政企协商、基层民情协商等多元载体，采取实地考察、现场评议、协商座谈等方式，变“分散协商”为“集中协商”，推进协商民主广泛多层制度化发展。三是增强协商成效。完善协商成果采纳落实反馈机制，推动建议案、提案、微建议等建言成果高效转化。创新主席会议成员分领域视察督办机制，“关于加强老旧小区管理维护”“紧急应对市区绿化果木树病虫害”等6项协商成果入选省政协《微观善治》典型案例，总量位居全省前列。

（三）坚持健全机制，激发履职尽责新活力。一是强化制度保障。秉持“规范管理、制度先行”的理念，对标全国政协、省政协关于提案工作新要求，吸纳最新理论与实践成果，修订市政协《提案工作条例》《提案提质增效实施办法》等5项制度规范，持续推进提案工作规范化、制度化、程序化建设和创新发展。二是深化协商联动。健全政协专委会与各民主党派、党政部门常态化联动机制，密切与各县（市）区政协协同互动，坚持多层次协商、多维度评议，深化“以商促督、以督促办”工作模式，有效拓展提案工作路径，凝聚同频共振推动提案工作高质量发展的强大合力。三是注重典型引领。全面推广应用“政协吉云”提案履职网络平台，依托清单化、模板化的管理运行模式，切实促进提案工作高效运转、提档提质、升级增效。紧扣提案撰写、办理、成效的质量标准，创新推选31个精品提案典型案例，充分借助门户网站、政协内刊等载体广泛宣传，重点展示提案办理成效及承办单位经验做法，进一步树牢提案工作质量导向，全面彰显政协提案履职风采。

三、2026年工作思路

2026年是“十五五”规划开局之年。提案工作要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委“1288”总体工作思路，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，积极为打好打赢四平经济攻坚战、荣誉保卫战贡献智慧和力量。

（一）强化政治引领，提高提案工作站位。把牢政协提案工作的政治属性，进一步增强广大政协委员通过提案履职向中心聚焦、向大局发力的责任感与使命感，聚焦“十五五”目标任务建言献策，确保市委中心工作推进到哪里，政协提案履职就跟进到哪里。

（二）强化精品意识，提高提案工作质量。加大精品提案培育力度，引导广大政协委员增强提案建言的靶向性和精准度。充分发挥党派团体、政协界别和专委会优势，紧紧围绕构建四平特色现代化产业体系、培育和发展新质生产力等重点任务，聚智聚力谋划一批精品提案，不断提升政协“言值”、展现提案作为。

（三）强化办理协商，提高提案工作效能。推动提案办理协商与政协其他履职形式深度融合，构建协同联动工作格局。坚持协商与监督有机融合，扎实开展协商式监督，助力党委政府决策实施和民生实事落地，联合开展专题调研视察，更好促进政协制度优势转化为社会治理效能。