市农业农村局：勇担使命 加快农业农村现代化建设步伐

本报讯（记者 邵杰）党的二十届四中全会为新时代新征程做好“三农”工作擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向。市农业农村局深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以“时时放心不下”的责任感，锚定“十五五”农业领域目标，踔厉奋发、勇毅前行，为加快农业农村现代化、推动乡村全面振兴贡献力量。

扛稳国家粮食安全政治责任。坚定不移实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全方位夯实粮食安全根基。稳定粮食作物播种面积，力争“十五五”期末粮食产量实现新突破。纵深推进黑土地保护“梨树模式”升级版，实现适宜区域全覆盖。加速高标准农田建设和农村水系综合整治，构建“耕地质量提升、生态友好、良种良法配套、农机农艺融合”的可持续生产体系。加快新品种新技术推广应用，推进良田、良种、良机、良法融合。聚焦种源自主可控，深入开展关键技术攻关，确保良种覆盖率全面提升。加快建设农机产业创新示范基地，推动农作物综合机械化水平持续提升，打造现代化粮食生产“四平样板”。完善农资保供稳价机制，缓解农户资金压力。构建“全天候、全链条”防灾减灾体系，科学应对极端天气和重大病虫害，确保粮食颗粒归仓、安全成熟。

大力发展乡村特色产业。坚持“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”发展方向，创建全国名、特、优、新农产品整体推进试点，全力打造具有核心竞争力的特色产业集群。实施梅花鹿等畜牧养殖产能提升计划，实现“以量稳价、以质提效”。汇聚龙头企业打造“四平玉米”品牌，推动玉米产业向精深加工跃升，实现产销深度融合。积极引进现代生物化工、绿色深加工项目，构建“从田间到车间”的一体化生产格局。深入实施乡村富民特色产业高质量发展行动，重点培育食（药）用菌、特色果蔬、生态渔业等产业。推广“双辽小冰麦”“双辽辣椒”“伊通樱桃”等高效范例，探索差异化发展路径，打造种养循环标杆，让特色产业成为农民增收的“金钥匙”。打造绿色能源支撑、高端装备驱动、现代工业与农产品加工深度融合的产业体系，构建“工农互补、城乡互促”的新型发展模式。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，推动领导体制、工作体系、政策举措有机衔接。建立健全常态化防止返贫致贫机制，提高监测帮扶的时效性、精准性，做到早发现、早干预、早帮扶，稳定消除风险隐患。深化“政府投入+集体运营+群众参与”产业模式，充分发挥龙头企业带动作用，形成稳定可持续的产业链条。大力推进“秸秆变肉”工程，发展特色种养、乡村旅游等新业态，为农村经济注入新活力。发展壮大村级集体经济，推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。鼓励村集体盘活闲置资源，发展特色产业。推广“龙头企业+合作社+农户”等合作模式，让更多农民分享到产业增值收益。

推进和美乡村建设。持续完善农村路网、电网、通信网络等基础设施建设，打通农村发展的“最后一公里”。健全生活垃圾污水处理体系，提升农村人居环境质量。优化教育、医疗、养老等公共服务资源配置，让脱贫群众共享发展成果。接续实施人居环境整治行动，完善保洁长效机制，实现村庄日常保洁全覆盖。统筹推进道路硬化、亮化、绿化，建设生态宜居家园。通过提质创建示范村活动，激发群众参与环境治理的积极性，绘就“各美其美、美美与共”的乡村新画卷。完善村规民约，保护传承特色文化，打造国家级乡村旅游精品线路。健全“三治结合”治理体系，推广“积分制”等创新模式，培育文明新风尚。

激发农村改革内生动力。坚持“大稳定、小调整”原则，扎实做好第二轮土地承包到期后再延长30年的基础工作，着力化解历史矛盾，切实保障农民土地权益。重点推进农村乱占耕地建屋整治工作，破解宅基地管理历史遗留问题。巩固农村集体产权制度改革成果，盘活闲置资产资源，健全长效机制，提升发展效能。充分发挥新型农村集体经济的联农带农作用，实现集体强与农民富的有机统一。创新农村金融供给，扩大农村资产抵押担保融资范围，完善农业保险体系，推动农村金融发展取得整体成效，为乡村振兴提供坚实金融支撑。