打造新时代司法为民的亮丽名片 ——铁西区人民法院推进“一站式多元解纷、一站式诉讼服务”工作记事

全媒体记者 孙莹 通讯员 张馨月

一直以来，铁西区人民法院以诉讼服务中心建设为依托，以“抓重点、破难题、补短板、强弱项”为工作思路，以打造“一站式解纷、一站式服务”为目标，主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，并通过整合服务功能，推进集约化配套建设，建成了集立案、分流、调解、速裁、信访为一体的诉讼服务中心，为经济社会发展提供优质高效的司法服务和保障。

多措并举贴心为民

立案服务高效便捷

该院坚持政治引领，努力从群众最不满意的地方改起，从群众最期待的地方做起，聚焦顽瘴痼疾，大力解决影响司法公信力的“老大难”问题。严格落实立案登记制，截至目前，今年立案各类案件3929件，运用12368服务热线、诉讼服务“好差评”等方式，对符合立案条件的案件，当场接收材料，当场立案，一次办结当场立案率达98%以上。切实规范网上立案，依托吉林移动微法院和吉林电子法院，配备自助立案设备，明确操作指南，安排专职工作人员对前来立案的当事人进行辅导，减少当事人的等候时间，做到网上立案常态化。人性化服务跨域立案，畅通特殊群体诉讼服务“绿色通道”，为不会、不便使用网络技术的老年人提供特殊窗口服务，并设立跨域立案窗口，指定专人负责，实现就近能立、多点可立、少跑快立的便捷立案模式，今年实现跨域立案1件，推送立案4件，减少了当事人的往来奔波。设置“办不成事”反映窗口，窗口工作人员始终把重点放在办事群众在诉服中心一时办不了的“小事碎事琐事”“难点堵点痛点”上，能当场办的立即办，暂时办不了的，进行备案登记后，反馈或协调相关庭室予以协助。

有效整合社会力量

搭建多元化解平台

该院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，把“外控诉讼增量”作为衡量开展诉源治理的首要环节，创造和提供更多途径、更多层次、更多种类的纠纷解决方案和优质高效的诉讼服务，努力让人民群众真正感受到纠纷解决的高效便捷、诉讼服务的贴心便利。截至目前，诉前调解案件2518件，调解成功2135件，调解案件成功率为78.87%，其中音视频调解案件877件，音视频调解案件成功率达到34.83%。同时，主动与区法学会、区司法局调解中心、区法律援助中心等群团组织取得联系，先后引入法学会法律服务站、法律援助中心律师值班工作室、“有话好好说”调解委员会、人民陪审员调解室、知识产权调解委员会、金融调解委员会、劳动争议调解工作室、铁西区中小企业协会调解工作站等多个组织的调解人员，在诉服中心从事诉前进行调解工作，并设立了全省第一个行政争议协调化解中心。主动联络专职律师和法律工作者，组建“多元化解法律实务推送平台”微信群，实现“厅网”连线，微信群内集中了市内资深律师、法律工作者以及政法机关在职干警，重点推送在接待过程中遇到的一些疑难复杂纠纷的法律事务性问题，平台收到解答后再转复当事人，形成各调解组织各有主业、各有阵地、各有其责、各发其力，初步实现服务方式从大厅现场服务向线上线下立体化服务转变。截至目前，该院35名员额法官已进驻59个网格，辐射了6个乡镇街道20个行政村、140个村民小组和39个社区，今年已化解矛盾纠纷87件。

创新发展“枫桥经验”

构建诉源治理新格局

该院积极融入基层社会治理，将人民法庭工作与“无讼”工作紧密结合，切实增强矛盾纠纷多元化解成效，努力构建诉源治理新格局。目前，创建“无讼”村屯3个，分别为红开法庭共建的三合村、平西法庭共建的獾子洞村和海青窝棚村，在“无讼”村屯都设立了人民调解室，建立工作台账，确定了联系人，向辖区“无讼”村屯提供法律咨询60余次，排查纠纷80余人次，巡回审判6次，普法宣传6次，诉前调解案件200余件，调解成功率49.75%，没有司法确认案件，自动履行率83%，无刑事案件，无集体上访案件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与推动基层社会治理创新，促进人民法院重心前移，力量下沉，内外联动，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解，从源头上减少诉讼增量，为推动完善共建共治共享社会治理制度和保持基层社会稳定提供有力的司法服务和保障。

铁西区人民法院将坚持司法为民理念，紧盯群众“急难愁盼”问题，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，对“一站式”建设进度、过程、质效严格管理，严格要求，抓主抓重、动态把控、时时调度，努力实现基层社会治理从化讼止争向少讼无讼转变，全面提升诉讼服务品质和工作效能，用最低的成本、最精准的指导、最优的质效、最温馨的服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。