打造乡村富美画卷 ——我市推进宜居宜业和美乡村建设走笔

全媒体记者 崔圣驰 通讯员 刘竞研

近年来，我市深入贯彻党中央关于“三农”工作的重要论述，特别是习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，深入实施乡村振兴战略，以“千万工程”经验为引领，瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，结合四平实际，真正实施好乡村建设行动，统筹推进美丽乡村建设，农民的生活水平、生活质量和幸福指数显著提高。

坚持循序渐进、久久为功，绘就美丽乡村新画卷

一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。2021年—2023年，分别建立了“1＋12”“1＋16”“1＋23”方案体系，在建设生态宜居、美丽乡村上寻求突破，收效显著。

“别看我们村不大，但生活环境很好，出门都是景，每到周末就有很多人专门来休闲打卡。”正如村民所说，放眼广袤的四平乡村，处处透着精气神，展示着新变化、新气象，如诗画、忆乡愁式新农村正在形成。

——“四好农村路”遍布乡村。新改建农村公路1633.2公里。打造“美丽农村路”59条、乡镇覆盖率100%。“伊通满香春之旅”入选全国113条乡村旅游精品路线。

——电网水同步推进。农村电网供电可靠率达99%以上；县域核心城区5G网络覆盖率达96.6%，共建设5G基站1886个，实现四平城区5G连续覆盖，农民畅享“互联网”；农村自来水普及率达98.9%，农民饮水更方便。

——人居环境大为改观。全市共建成乡镇生活垃圾转运站66座，实现对771个村（社区）日常保洁的全覆盖；全市36个建制镇生活污水处理设施全部建成并实现稳定运行，农村生活污水治理率达25%；累计改造农村户用卫生厕所3.6万户；创建了“千村美丽”村252个、“百村示范”村21个；清理整治农户庭院近43.13万个，评选“干净人家”4.88万户。

——绿色发展提质升级。全市各级河长累计巡河达11万余次，河长制考核居全省第一；累计完成造林绿化50.5万亩（含补植），绿化村屯220个，打造美丽乡村精品廊道320.58公里；化肥、农药持续减量施用，畜禽粪污资源化综合利用率达到95%以上，梨树县利用微生物菌剂治理粪污，有效降低粪污味道，产生的粪污可集中堆沤还田或带菌还田，使粪污成了大家眼里的“金疙瘩”，生态环境获得持续改善。

坚持由表及里、塑形铸魂，展现美丽乡村新风貌

我市充分尊重农民意愿，注重推动农村物质文明和精神文明相协调、硬件与软件相结合，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。

如何才能行之有效地做好两者合一。一方面，我市积极探索积分制管理模式，在全省率先推进美丽村“道德银行”全覆盖建设，建立“市级统筹、县级主导、乡级主管、村级主抓”的工作机制，确定“7”项建设标准、“5”类积分渠道、“4”个一点筹集资金方式、“3”项评议活动、“1”本积分台账的“75431”工作思路，在全市2021—2022年“千村美丽”创建中，已累计投入资金175.6万元，参评5.2万户，兑换生产生活物资57.4万元。通过这一奖励机制，鼓励和引导村民积极践行文明行为，取得了“积分改变习惯、美德带动乡风”的良好效果，激发了农民们自主参与乡村治理的积极性和创造性。

另一方面，激励村民遵守他们自己商讨出来的“约定”，全市755个村全部完成村（居）规民约的修订完善。组织开展全市精神文明建设先进集体评选表扬工作，将治理农村重点领域突出问题纳入各级文明集体测评标准，全市共评选出县级以上文明村544个、文明镇47个。同时，依托新时代文明实践中心、所、站，组织志愿者开展“同心易俗”新时代文明实践活动、“践行文明新风，争做文明四平人”主题文明培育“十项行动”，教育和引导农民群众增强文明意识、提升文明素养，自觉抵制红白事大操大办、天价“彩礼”等陈规陋习，让农民群众过上好日子的同时，形成了好风气。

坚持党政主导、典型引领，构建美丽乡村新格局

“几年来，我市不断建点、连线、扩面，构建形成了典型引领、示范带动、梯次推进的美丽乡村建设新格局，美丽乡村，渐行渐近。其中双辽市百禄村被评为国家级文明美丽村、中国美丽休闲乡村；梨树县八里庙村、铁东区塔子沟村被评为省级红色旅游美丽村。”市乡村振兴局相关负责人告诉记者。

为了更好地形成典型引领，我市坚持把乡村建设列为“书记工程”，建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作体系，形成“四级书记”共抓共管的推进机制；将乡村建设工作纳入党政领导班子实绩考核评价指标体系，并作为乡村振兴考核重要内容；落实市级领导包保，明确了31名市级领导包保“千村美丽、百村示范”全覆盖和县乡村三级领导及配合部门包保任务，实现了市县乡村四级干部包保全覆盖，层层联动，人人落责。同时，坚持以党建引领促进乡村产业振兴，统筹布局实施“一乡一业、一村一品、产业振兴”壮大村级集体经济行动，打造跨乡镇产业片区25个、产业示范村152个，为发展乡村产业、促进农民和村集体增收开辟道路。

自2021年7月以来，我市把“千村美丽”创建作为乡村建设行动的重要载体，坚持规划先行，按照“一年布点、两年连线、三年成片”的工作思路，梯次打造“千村美丽”“百村示范”“吉乡农创园”等不同载体类型的创建村，谋划“三线一廊一带”精品线路，全力推进宜居宜业和美乡村建设。接续创建“千村美丽”村，突出抓好“5+2”活动载体，进一步落实“五有”长效机制，切实巩固2021年、2022年168个“千村美丽”村创建成果，完成2023年84个“千村美丽”村创建任务；在“千村美丽”的基础上优选21个“百村示范”村，依托一般债建设项目、特色产业项目等，从产业、文化、组织、人才、生态“五大振兴”方面全方位打造提升。目前，全市共谋划“百村示范”项目63个，总投资13.05亿元，资金放大率为526.69%。其中一般债券项目17个，投入一般债券2.09亿元；配套项目46个，撬动各类资金投入11.09亿元。

初心如磐，使命在肩。我市将系统学习浙江“千万工程”经验做法，全面贯彻新发展理念，并充分运用到巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴各项工作中，创新推动美丽四平建设，以更有力的举措，汇聚更强大的力量，争当乡村振兴和农业农村现代化两个排头兵，让农民在共同富裕的道路上行稳致远。