市妇联：创新“三三四”工作法，化解婚姻家庭矛盾

全媒体记者 崔圣驰

近年来，市妇联持续深化婚姻家庭纠纷防范化解工作，坚持预防为主，调解为先，关口前移，力争将家庭矛盾解决在萌芽状态，以家庭的“小平安”促进社会的“大稳定”。

坚持“三个引领”推动工作落实

市妇联始终坚持思想引领，营造良好环境，增强妇联干部责任感使命感。提高线下突出主题宣传，利用“三八妇女维权周”“11·25反家暴日”等重大节点，深入村（社区）、广场开展普法宣讲、发放法律法规宣传手册、提供法律咨询、问卷调查等服务；线上在“四平女性”等妇联微信公众平台开设法律法规、家教家风、经典案例等宣传栏目，通过妇联干部转发到千家万户，不断提高妇女群众的法律意识。始终坚持组织引领，筑牢层层防线。把婚姻家庭纠纷防范化解工作纳入全市人民调解工作体系，设立四级婚姻家庭纠纷调解站，及时有效调解矛盾纠纷。

2019年，市妇联又与市司法局联合建立了5个妇女儿童公共法律服务窗口、75个乡（镇）街工作站、857个村（社区）工作室，将法律服务真正延伸至妇女儿童身边。始终坚持机制引领，纵横织密网络。妇联、公安等七部门制发了《关于共同推动维护妇女儿童权益“五项机制”工作的通知》，通过开展全市家暴调研活动、离婚家庭风险排查活动，以及定期召开全市反家暴工作部门联席会议，不断推进反家庭暴力告诫书、人身保护令制度的实施，进一步强化齐抓共管的工作合力，努力形成联防联控工作新格局。

坚持“三个及时”强化抓源治本

“我们通过将村（社区）妇联对辖区内生活困难、留守、流动、残疾妇女儿童等重点人群建立档案，纳入基层治理数据库、网格化服务管理平台，并保持动态更新，定期探访，做到底数清、情况明，有效预防矛盾纠纷的发生与激化。”市妇联相关负责人告诉记者，与此同时妇联携手七部门联合开展“防范全市离婚家庭风险隐患专项活动”，在全市推行“发现登记—风险评估—分流交办—预防处置—动态管理—跟踪回访”的闭环处理程序，对2019年以来538件家暴案件开展了风险评估。对28户有风险家庭，按照闭环处理程序排查跟踪回访，有效地杜绝了家暴案件“民转刑”的发生。及时教育疏导，不断建立健全四平市巾帼心理咨询服务团队，重点对受家暴、性侵妇女儿童开展一对一心理教育沙龙服务，因人施教制定心理辅导方案，使受侵害的妇女儿童及时纾解困惑，及时调解处置。持续畅通规范12338妇女维权热线，构建电、信、访多渠道妇女儿童维权求助机制。对信访案件全流程信访系统软件信息化管理，定期分析，方便查询。接听时真诚共情、专业解答，重点案件及时跟进。三年来，接调处婚姻家庭矛盾纠纷591件。

坚持“四项服务”实现落地见效

市妇联做好志愿者宣讲服务，带领全市1151个基层妇女组织、985处“妇女之家”、16311名妇联执委、300余名维权家教宣讲志愿者，通过反家暴、家教家风志愿者宣讲服务活动，带动和引导广大妇女弘扬传统美德、遵纪守法，努力营造社会和谐稳定的氛围。做好婚恋指导服务。采用“联姻+辅导”的方式。在线上开通“与你相约四平市妇联婚恋交友平台”，在线下立足家庭工作的传统阵地和优势领域举办大型相亲活动2场，牵手21对，并借此平台开展婚前辅导。做好跟踪回访服务。为每一对调解对象建立一份专门调解辅导档案，对辅导数据实行月分析，定期对占比较高的离婚问题进行深层次分析，提出意见建议，有针对性地进行指导。做好司法救助服务，采取“政府购买服务+司法救助”开展“妇女儿童法律援助服务”项目，由专业律师为妇女儿童提供更加专业化的法律咨询、心理疏导、法律援助等一站式服务。2022年，与市检察院联合下发《关于印发〈关于进一步做好困难妇女群体司法救助工作的意见〉维权家教宣讲志愿者正在进行宣讲的通知》，妇联积极向检察机关通报涉及刑事案件和交通肇事等方面的困难妇女儿童情况，移送司法救助12人，发放救助金7万元。