把握主动 积极对接 ——市财政局聚焦防范政府债务风险工作记事

全媒体记者 邵杰

为深入贯彻党的二十大精神，防范金融债务风险，守住不发生系统性风险底线，市财政局把握主动，积极对接各金融机构，探讨防范化解政府债务风险的对策。同时，对如何解决政府债务问题也进行了相应的可操作可落实规划安排，切实做好防范化解政府债务风险各项工作。

党建引领，扛牢防范债务风险政治责任。该局全面贯彻中央、省防范化解重大风险相关政策精神，坚持“底线”思维，强化“红线”意识，提高政治站位，扛牢防范债务风险政治责任，统筹规划，主动作为，全面摸清四平市区债务情况，深入研判债务风险，用好、用足、用活现行政策，切实做好防范化解政府债务风险各项工作，为促进经济社会持续健康高质量发展提供有力支撑。

把握主动，研究出台市区化债试点方案。该局制定科学合理、地方可承受的化债方案，确保当期不发生系统性区域性风险。集中力量破解债务危机，研究制定未来整体化债思路，通过详细分析、充分论证、多次研讨，按照“减总量、调结构、降成本、增收入”的化债思路，制定了《四平市防范化解政府债务风险试点方案》，并报省政府审批。

积极对接，各项化债措施取得显著成效。该局主动作为，积极对接各方，着力破解难题，推进各项工作。降低债务成本初见成效。遵循金融机构成本底线的市场化原则，在债权人联席会议机制下，协商各金融债权人统一降低债务成本，满足财政可承受能力和金融机构底线要求。目前已与多家银行协商洽谈，利率下降水平远超预期，待方案落地之后，预计每年利息可减少4亿元左右。合理延展期限进展顺利。通过有针对性的化债手段重点对32笔到期债务本金进行债务展期、调整还款计划等方式缓释偿债压力12.8亿元。增强资源创收能力。通过盘活存量资产，拟筹措20亿元。项目实施方案已经市政府常务会议审议通过，目前正在采购第三方咨询机构和评估机构。拓宽土地抵债路径。调整土地抵债政策，将优劣地块搭配抵债，既能解决拖欠工程款问题，又能加快土地出让收入入库。目前梳理出可用抵债地块62个，总计396万平方米，预计土地净收益77亿元。未来五年土地出让收入年均入库5亿元，2028年以后年均入库7亿元。打造绿色建材产业园。与具有实力的企业合作，建设“矿山+骨料+水泥+商混”为一体的绿色智能化建材产业园，高起点谋划一批涵盖工业、文化旅游和基础设施等领域项目。增强平台公司造血能力。整合行政事业单位低效闲置的非公益性资产，无偿划转到平台公司，实行专业化、市场化运营和管理，提升政府资产资源统筹能力，增加资产运营收益。

市财政局将围绕实质破解，找准抓手，精准施策，把我市防范化解政府债务风险各项工作抓准抓实抓细抓到位，真正把政府债务风险隐患消除在萌芽，实现发展与债务之间的动态平衡。