数字赋能乡村治理更“智慧” ——我市充分利用信息系统推进乡村振兴侧记

全媒体记者 崔圣驰 通讯员 林书夷

近年来，我市充分利用全国扶贫开发信息系统大数据平台，采集、比对、分析脱贫户、监测户及一般农户数据信息，通过6大模块、32个分项、500余个专项，共收集整理776个行政村及4万余名脱贫人口的基础信息数据，为全市防返贫监测及乡村振兴等工作提供实时数据基础，为市、县两级党委、政府开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提供必要数据支撑，为考核工作成果、分析工作形势、研判政策效用等提供数据分析依据。

构建基础信息数据库

市乡村振兴局构建由脱贫户、监测户等模块组成的基础信息数据库，全面掌握人员信息，全程跟踪、记录、排查、帮扶等数据信息。数据库由国家乡村振兴局统一建设，市、县、乡、村以远程桌面的形式，分级对数据库进行信息采集、录入、管理、访问，各级相关部门根据所有权限，对本级录入、管理的数据质量负责。数据库自2017年正式上线运营以来，先后采录贫困人口5万余户，近10万人口，以及全市125个贫困村的基础信息。信息涵盖建档立卡贫困户的自然情况、家庭收支、生活生产、贫困状态、包保帮扶，贫困村的帮扶产业、资金投入等方面，信息量以百万计。用数据为贫困人口精准画像，帮扶措施实时可查，脱贫过程全程可追溯；脱贫攻坚战结束后，信息数据由服务脱贫攻坚向支持乡村振兴转变，新增防返贫致贫模块，对处于贫困边缘、可能发生致贫返贫风险且自身无力解决的群众，及时纳入到防返贫监测体系，每月对系统进行一次动态调整，每半年对脱贫群众、监测对象进行一次信息核查，每年年末对脱贫人口、监测对象进行一次年度调整。

构建风险预警模块

市乡村振兴局构建由常态化排查、行业预警、核查评估等板块组成的风险预警模块，全程记录排查核实情况，打通数据共享渠道，实现监测对象精准识别，帮扶政策精准落实。村、组防返贫监测员利用入户、电话、微信等多种方式，每周对存在返贫致贫风险的监测对象进行一次随访，及时掌握脱贫人口及监测对象的基本动态。各乡（镇）每月对数据库进行一次动态调整，保证数据库内人员信息及时增加、减少，全市每半年组织一次全面的信息采集、更新工作，确保数据库录入的信息及时有效，做到“账账相符，账实相符”。市、县两级利用省局反馈的存疑数据、自行编制的查询条件等，不定期对数据库内信息进行逻辑校验和数据维护，最大限度地消除在人工录入过程中发生的机械性错误，提高数据质量。对信息采集、录入过程中存在的各种问题进行归纳、总结，分析问题产生的原因，不定期采取集中业务培训或个别咨询等方式，提高各级工作人员的业务能力，统一指标解释，消除理解偏差。每次动态调整结束后，市、县乡村振兴局统一制作脱贫人口及监测对象基本信息光盘，与相关行业主管部门进行数据交换，方便各行业主管部门及时了解巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴工作进展，查找弱项短板，为及时调整政策提供数据支持。

用好用活决策分析模块

利用决策分析模块，对脱贫户和监测对象信息进行常态化分析，为监测对象落实产业、就业、教育等帮扶措施。利用已掌握的数据信息，对脱贫人口的收入增减情况、收支构成、务工信息等进行统计分析，研判政策落实情况，评估工作成果。2022年度，市乡村振兴局利用脱贫人口收入构成的统计结果，比对分析前3个年度脱贫人口的收入变化情况，将形成统计分析报告提交给相关部门，调整农民工务工政策，并及时采取有效措施，满足农民工外出务工需求，助力脱贫人口年收入增长。

信息数据统计分析为脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作起到了积极作用，使政策制订、工作落实、评估验收等工作变得更有指向性、精准性，突出了重点、补齐了短板，使各项惠民工作更具科学性、时效性。