引领新常态 把握新趋势 抢抓新机遇 ——双辽市发展改革工作综述

本报通讯员 吕广军

近年来，双辽市发改局全面贯彻落实双辽市委、市政府决策部署，充分发挥综合部门的职能作用，紧紧围绕项目建设、粮食监督、科技创新、价格管理等核心工作，在注重认识、适应和引领发展新常态中，把握发展新趋势，抢抓改革新机遇，精于谋划、善于统筹、敢于创新、勤于管理，发展改革工作再上新台阶。

高标准做好项目建设和固定资产投资工作，向上争取资金取得较好成绩。积极采取政策扶持、项目带动、优化环境等有力举措，促进服务业发展，规模服务业企业运行良好，全市商贸物流业区域影响力显著提高。在总体需求较弱、资本市场波动、基数较高等综合因素影响下，服务业整体呈现稳中趋缓的走势。去年有3家服务业企业顺利申请入库，实现了双辽市服务业企业入规入统零突破。

价格管理充分发挥职能作用

严格遵循价格日监测、日报告制度，同时报送省发改委价格监测中心和双辽市政府。在全市乡镇设立11个价格采价点，每月定期上报省价格监测中心，保障居民生活必需品的市场供应和价格秩序稳定。适时发放价格临时补贴，向省发改委累计申请资金用于奖补平价超市，平价超市在节假日期间开展让利销售活动。制定农村安全饮水供水指导价格，建立电厂煤热联动机制，并协调理顺天然气价格。与市场监管局、财政局、住建局等部门联合清理规范供水、供电、供气、供热企业收费工作。

行政审批高效便民

及时承接、下放、取消、整合各项行政权力，确保权力放得下、用得好、效率高，不断激发市场活力和社会创造力。所有政务服务事项均实现网上办理。投资项目核准前置要件精简为规划选址和用地预审意见两项，项目单位自行编制项目申请报告，减少中介环节。整合发改局、粮食局、科技局三部门权责清单，各项政务服务事项实现网上办理，进一步缩小企业投资项目核准范围，扩大企业投资自主权。通过梳理权责清单，整合减少政务服务事项实行网上办，实现“最多跑一次”。围绕企业投资项目审批提速，审批类、核准类投资项目办理时限压缩至7个工作日，备案类项目缩至1个工作日。行政审批办公室被四平市文明委授予文明服务示范窗口称号。形成“协同服务阶段+四个审批阶段”工程建设项目审批总流程,使审批总流程由单个部门零碎服务向多部门集成服务转变，做到“一单五清”，使项目审批不断提速，为优化营商环境、助推项目建设、促进高质量发展提供有力支撑。

科创科普工作有序开展

全力推进创新驱动战略，围绕电力能源、玻璃建材、农产品加工、生物制药、精细化工等产业实施科技创新项目，初步建立了双辽市科技创新体系，提升了经济发展的质量，全市已有4户企业建立了研发准备金制度。向省科技厅组织申报实施各类科技发展计划项目9项，积极争取省级科技创新专项资金。实施科学技术普及工程，切实提高劳动者素质，组织举办各类科技培训100余期，培训农业致富带头人近8800人。此外，积极推进旅游、物流、电子商务及教育项目的建设和培育工作。

能源工作成效显著

做好项目备案和核准工作，上报电能清洁取暖项目并进行验收。编制了全市近几年清洁取暖实施方案和光伏扶贫电站验收评估工作方案。协助平齐线电气化改造工程双辽段征拆工作，配合拆迁户办理不动产证等。协助中俄东线天然气管道工程双辽段（长岭—永清）项目顺利完工，得到了国家能源局的肯定。着力推进风力、光伏发电项目建设。完成5万千瓦风力发电项目，积极推进25万千瓦风力发电续建项目。完成25.5万千瓦光伏发电项目，大力推进4.5万千瓦光伏指标项目。

切实保障粮食安全

扎实做好安全储粮工作。结合重要节点、重要时段，指导企业和农户安全储粮，确保储粮始终处于安全状态。积极推进产后服务中心建设。双辽市粮食产后服务中心项目建成并投入使用，为种粮农民提供有偿的代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售服务。加强安全生产工作。督促企业深入落实安全生产相关规定，并加强法定假期、汛期、维稳、冬季雪灾等重点时段的粮食供应、安全生产等管理。按照国家、省和四平市要求，设立成品粮油储备库点，按双辽市城镇现有人口数，建立保证15天的应急成品粮油储备，做好大米和食用油的应急储备工作。