“三抓三促”推动社区微治理效能最大化 ——梨树县大力推进社区建设记事

本报通讯员 陈时 王也

近年来，梨树县高度重视社区建设，坚持抓组织延伸、抓资源融合、抓基础保障，着力提升社区治理专业化水平和城市基层治理能力，进一步激发梨树县文明城市建设“新活力”。

抓延伸 促构建基层组织体系

始终把党建引领、党建先行贯穿于全面加强基层治理体系的全过程，不断完善上下联动、执行有力的组织体系。横向上，突出抓好老旧小区、商圈市场、物业公司等领域党组织建设，把党的组织和工作触角延伸到基层最前沿。2021年，梨树县率先启动物业治理专项行动，17个物业公司全部建立党支部，打造了“红心物业”治理模式梨树样板。纵向上，持续优化党组织设置，着力构建“县委——乡镇（街道）党（工）委——村（社区）党组织——网格党支部”四级党组织体系，有力推动社区治理由“上层着力”向“底层着力”转变。目前，梨树县以小区、路段为单位，按照300—500户左右为基本单元划分基础网格141个，配备“三长”4986人，其中，网格长141人、楼栋长1006人、单元长3839人。

抓融合 促凝聚治理整体合力

着力打造社区治理共同体，形成多方联动、共建共治共享的工作格局，不断提升基层公共服务能力。联建共治织密同心服务网。聚焦解决群众操心事、烦心事、揪心事，统筹调动整合资源，全力打造开放式、集约化、共享性服务体系。加快推进党群服务中心体系化建设，已建立街道党群服务中心3个，社区党群服务中心15个，已完成网格党群服务站59个，在社区开展志愿服务、文体活动、公益慈善、纠纷调处，把各种为民服务送到群众“家门口”。建立城市基层党建联盟18个，党员群众累计参与联盟活动4310人次，共解决难题办实事238次。统筹资源织密民生保障网。大力推进警务进网格，完成城区“一区一警两辅N员”工作。全县15个社区实现民警兼任社区“两委”成员，有效推动社区警务与社区治理工作的融合衔接，畅通及时预防化解各类矛盾纠纷的“最后一公里”。建立街道调委会3个、社区调委会15个、企事业行业调委会15个，实现了街道社区人民调解组织网络全覆盖。

抓保障 促加强资源配置力度

聚焦制约城市基层党建发展的薄弱环节，在社区工作队伍、运转经费投入上不断提速加力，推动社区治理工作提质增效。加强基层队伍建设。制定《关于进一步落实<加强“三长”队伍建设 提高服务保障水平10项措施>的实施方案》，明确“三长”工作职责，完善激励保障等机制。截至目前，制作“三长”公示牌1047块，方便服务群众、接受群众监督，同时建立了由4746名包保机关事业单位干部、驻区企业职工等人员组成的兼职“三长”队伍，平时配合社区工作，“战时”迅速下沉，切实夯实基层力量。强化基层经费保障。围绕构建共建共治共享社区治理新格局，积极发挥财政职能，加大对基层党组织经费支持力度，助推社区治理工作效能提升。近年来，累计下拨到街道社区的经费共计303.6万元，包括街道党建经费72万元，社区服务群众专项经费150万元，城市基层党建经费81.6万元。