提质改造惠民生 老旧小区绽新颜 ——铁西区老旧小区改造工作纪实

全媒体记者 孙莹 通讯员 王伟

老旧小区改造是事关群众切身利益的重要民生工程，近年来，铁西区按照市委、市政府的决策部署，始终把推行“共同缔造”理念贯穿到老旧小区改造全过程，寻求“忧居”变“优居”的最大公约数，画出“新貌”换“民心”的最大同心圆，居民群众获得感、幸福感不断提升。

突出“抓重点+促惠民”并重，老旧小区改造前问需于民，形成共识。自2019年以来，铁西区遵循“地理位置相邻、居民属性相近、服务配套相关、文化脉络相联”理念，由基层社区“两委”成员带头，组织社区党员干部深入百姓家收集“金点子、好方法”，瞄定“房屋功能改善、基础设施改造、公共服务改进、居住环境改观”四个重点，聚焦“8+15”改造重点，把政府“端菜”变成群众“点菜”。制定下发《四平市铁西区城区老旧小区改造实施方案》，建立涵盖5个街道39个社区169个老旧弃管小区的项目储备数据库，用群众满意度书写旧城改造“历史答卷”。

突出“抓谋划+促提升”并重，老旧小区改造中问计于民，达成共建。改造初始，铁西区聚焦“意愿共同征集、内容共同商议、方案共同研究、过程共同参与、效果共同评议”方向。在水利小区选择“基础差、底子薄”的单元开展先行改造，多次组织居民代表、属地街道以及水电气热网管线部门，对基础破、配套缺、环境差、停车难等群众“急难愁盼”问题进行现场会商，抓细“优设施、提环境、增功能、创特色、强管理”五个老旧小区改造重点，增加党建文化元素，寻求最佳单元楼道的改造方案，将其打造成样板，发挥以点带面的最大效应，建立以居民群众满意度为主要衡量标准的评价标准和评价机制，变“政府独唱”为“社会合唱”。

突出“抓短板+促建管”并重，老旧小区改造完问策于民，实现共评。铁西区积极倡导“共谋、共建、共管、共评、共享”的“共同缔造”理念，在施工完成后，组建由住建部门牵头，属地街道、居民代表、施工单位及业主委员会为成员的工作组，对竣工项目进行集体验收，现场反馈意见，并限期进行逐一完善，最后召集所有涉改小区的街道、群众代表、业主委员会进行实地观摩，提升改造成效，实现老旧小区改造全民参与、全面参与、全程参与。近三年，总占地231.61万平方米的88个老旧小区实现“华丽嬗变”，555栋楼的33394户旧城居民实现了“住有宜居”，绘制了一幅幅居民集思广益、齐心合力、建设共管的动人画卷。

突出“抓服务+促完善”并重，老旧小区改造后问策于民，完成共管。铁西区始终坚持“党建领航，先锋示范”靶向，发挥“红色物业”服务效应，用“共同缔造”激发群众“共同家园”的意识，建立“街道+社区+小区”三级党建组织框架，构建“共建、共管、共享、共治”的改造后续管理长效机制，运用“支部引领、党员担当、发动群众、小区自治”先进思路，调动社会资本方兜底改造后期物业管理的积极性，建立“居民业主+物业企业+属地街道+住建部门+施工单位”联动机制，努力探索城市治理体系和治理能力现代化的新路径，实现“政府治理+社会调节+居民自治”良性互动的“共建共管”模式，让居民享有更优的环境、更多的实惠。

铁西区将在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情倾注“工匠”精神，以更加务实的作风下足“绣花”功夫，确保旧城改造“抢进度、抓质量、保安全”三达标，为提升广大群众生活品质作出新的更大贡献。