建强社工队伍 提升基层治理能力 我市全力打造专业化职业化规范化社区工作者队伍

本报讯（全媒体记者 杨佳）社区是社会治理的基本单元，在社会治理中发挥着基础性关键性作用。为适应新时代基层治理要求，破解城市社区治理短板，我市切实将推进“社工岗”改革、落实“社工岗”政策作为构建基层治理格局、加强党的基层组织建设、巩固和发展基层政权建设的有效载体，迎难而上，聚力攻坚，压实责任，强化落实，着力打造一支适应新时代基层治理需要的专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍。

高位推动，牵住社区治理“牛鼻子”

“社工岗”改革工作部署以来，市委、市政府高度重视，将此项工作作为加强和完善社区治理的有力抓手，积极推动。组织领导到位。成立了专门领导小组，建立了党委政府领导、民政部门具体负责，组织、财政、人社等部门配合推进的工作机制，统筹协调，共同研究解决工作中遇到的困难和问题，为有序推进工作提供了有力保障。政策制定到位。市委、市政府制定了《关于进一步加强全市城市社区专职工作者队伍建设的实施意见》，明确了“社工岗”人员管理办法、考核办法、等级绩效薪酬制度“三项配套措施”，建立完善了“1+3”政策体系，有力地指导了各地工作的开展。工作举措到位。对社区人员类别、“两委”成员数量、居民户数、网格划分等情况进行了一次详尽的摸底调查，核定了“社工岗”数量，形成社区“社工岗”配备明细表，做到了人员底数清、编配职数清、缺额职数清，为“社工岗”改革工作开展打好基础。

上下联动，奏响人员选配“进行曲”

在推进“社工岗”改革工作中，我市科学设计、上下联动，采取了全市“一盘棋”方式积极稳妥予以推进。试点先行。按照“试点—总结—推广”三步走“施工图”，以“试出特点、试出效果、试出经验”为目的，在铁西区先行试点，为全市提供了可学可鉴可用的“实战经验”。科学设岗。依据各社区服务人口合理配备人数，全市5个县（市）区，共设“社工岗”1381个，同时建立社区工作者信息库，精准管理。严格选配。按照资格条件、转入程序，对社区“两委”成员、公开招聘的社区专职人员严格选配，目前，全市1381个“社工岗”已配备1219人，占88.2%。

规范管理，打造四平特色“新样板”

“社工岗”配备完成后，必须切实加强管理，才能充分发挥作用，为此，我市抓了三个方面工作：一是抓体系建设。作为社区工作者队伍建设和管理的业务主管部门，市、县两级民政部门充分发挥职能作用，积极构建社工职业体系，激发职业活力，让“社工岗”人员有劲头有奔头。二是抓制度建设。出台《四平市“社工岗”人员管理办法（试行）》及配套文件，形成了由岗位职责、选任招聘、工作待遇、发展空间、管理制度、教育培训、考核评议、解聘退出构成的“工作链”，强化社区工作者职业生涯全周期管理。三是抓日常管理。“社工岗”人员由民政部门归口管理，街道负责日常管理，严格控制借调、抽调“社工岗”人员到上级机关工作，加强了规范化管理。

强化保障，畅通事业留人“直通车”

保障“社工岗”能够充分发挥作用的关键是落实相关政策待遇，留住社工人才，在这方面，我市重点抓了三方面工作：一是落实薪酬待遇。按照“三岗十八级”等级序列，2020年10月，我市5个县(市)区对所有“社工岗”人员完成了工资核定，目前已经全都兑现。二是落实福利待遇。绩效考评以县(市)区为单位进行，由街道根据绩效考核结果差异化发放，每月分别给予不同等次的职业津贴，进一步提升社区工作者干劲。三是组织定向招录。为解决社区工作者“出口”不畅问题，2020年，有28个街道事业编、2个街道行政编面向社区书记进行了定向招录，打通了社区工作者晋升通道，使他们进一步增强了对今后的预期，更加安心、安身、安业。

立足社区，一线服务群众“显成效”

根据社区网格服务管理明确职责，强化服务质效，在履职为民上做实。明确“网格”岗位职责。将社区划分为若干个网格，明确网格工作职责，网格履职服务更精准，“社工岗”人员下沉网格担任网格长，按照“一格三长”制度，有效开展工作，推动“人在网格走、事在网格办、服务在网格体现”。推行“全科社工”管理方式。全面推行“社区轮值、一窗服务、下沉网格”，每天安排2名“全科”社工在社区值班，实行首问负责制，接待来访群众，处理日常事务，其他人员下沉网格开展入户走访，服务方式由“坐等群众上门找”变为“主动上门找群众”。做实“网格”治理服务。把网格服务测评作为社工绩效考核重要内容，重点考核走访率、知晓率、满意率，扎实推进社工下沉网格，深入居民群众，从“门难进、脸难看”到“进得了门、听得到声”，再到“知居民情、得群众心”。