建强社工队伍 提升基层治理能力 我市全力打造专业化职业化规范化社区工作者队伍 |
本报讯(全媒体记者 杨佳)社区是社会治理的基本单元,在社会治理中发挥着基础性关键性作用。为适应新时代基层治理要求,破解城市社区治理短板,我市切实将推进“社工岗”改革、落实“社工岗”政策作为构建基层治理格局、加强党的基层组织建设、巩固和发展基层政权建设的有效载体,迎难而上,聚力攻坚,压实责任,强化落实,着力打造一支适应新时代基层治理需要的专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍。
高位推动,牵住社区治理“牛鼻子”
“社工岗”改革工作部署以来,市委、市政府高度重视,将此项工作作为加强和完善社区治理的有力抓手,积极推动。组织领导到位。成立了专门领导小组,建立了党委政府领导、民政部门具体负责,组织、财政、人社等部门配合推进的工作机制,统筹协调,共同研究解决工作中遇到的困难和问题,为有序推进工作提供了有力保障。政策制定到位。市委、市政府制定了《关于进一步加强全市城市社区专职工作者队伍建设的实施意见》,明确了“社工岗”人员管理办法、考核办法、等级绩效薪酬制度“三项配套措施”,建立完善了“1+3”政策体系,有力地指导了各地工作的开展。工作举措到位。对社区人员类别、“两委”成员数量、居民户数、网格划分等情况进行了一次详尽的摸底调查,核定了“社工岗”数量,形成社区“社工岗”配备明细表,做到了人员底数清、编配职数清、缺额职数清,为“社工岗”改革工作开展打好基础。
上下联动,奏响人员选配“进行曲”
在推进“社工岗”改革工作中,我市科学设计、上下联动,采取了全市“一盘棋”方式积极稳妥予以推进。试点先行。按照“试点—总结—推广”三步走“施工图”,以“试出特点、试出效果、试出经验”为目的,在铁西区先行试点,为全市提供了可学可鉴可用的“实战经验”。科学设岗。依据各社区服务人口合理配备人数,全市5个县(市)区,共设“社工岗”1381个,同时建立社区工作者信息库,精准管理。严格选配。按照资格条件、转入程序,对社区“两委”成员、公开招聘的社区专职人员严格选配,目前,全市1381个“社工岗”已配备1219人,占88.2%。
规范管理,打造四平特色“新样板”
“社工岗”配备完成后,必须切实加强管理,才能充分发挥作用,为此,我市抓了三个方面工作:一是抓体系建设。作为社区工作者队伍建设和管理的业务主管部门,市、县两级民政部门充分发挥职能作用,积极构建社工职业体系,激发职业活力,让“社工岗”人员有劲头有奔头。二是抓制度建设。出台《四平市“社工岗”人员管理办法(试行)》及配套文件,形成了由岗位职责、选任招聘、工作待遇、发展空间、管理制度、教育培训、考核评议、解聘退出构成的“工作链”,强化社区工作者职业生涯全周期管理。三是抓日常管理。“社工岗”人员由民政部门归口管理,街道负责日常管理,严格控制借调、抽调“社工岗”人员到上级机关工作,加强了规范化管理。
强化保障,畅通事业留人“直通车”
保障“社工岗”能够充分发挥作用的关键是落实相关政策待遇,留住社工人才,在这方面,我市重点抓了三方面工作:一是落实薪酬待遇。按照“三岗十八级”等级序列,2020年10月,我市5个县(市)区对所有“社工岗”人员完成了工资核定,目前已经全都兑现。二是落实福利待遇。绩效考评以县(市)区为单位进行,由街道根据绩效考核结果差异化发放,每月分别给予不同等次的职业津贴,进一步提升社区工作者干劲。三是组织定向招录。为解决社区工作者“出口”不畅问题,2020年,有28个街道事业编、2个街道行政编面向社区书记进行了定向招录,打通了社区工作者晋升通道,使他们进一步增强了对今后的预期,更加安心、安身、安业。
立足社区,一线服务群众“显成效”
根据社区网格服务管理明确职责,强化服务质效,在履职为民上做实。明确“网格”岗位职责。将社区划分为若干个网格,明确网格工作职责,网格履职服务更精准,“社工岗”人员下沉网格担任网格长,按照“一格三长”制度,有效开展工作,推动“人在网格走、事在网格办、服务在网格体现”。推行“全科社工”管理方式。全面推行“社区轮值、一窗服务、下沉网格”,每天安排2名“全科”社工在社区值班,实行首问负责制,接待来访群众,处理日常事务,其他人员下沉网格开展入户走访,服务方式由“坐等群众上门找”变为“主动上门找群众”。做实“网格”治理服务。把网格服务测评作为社工绩效考核重要内容,重点考核走访率、知晓率、满意率,扎实推进社工下沉网格,深入居民群众,从“门难进、脸难看”到“进得了门、听得到声”,再到“知居民情、得群众心”。