整合力量 推动落实 ——铁西纪委监委跟进监督推动“双减”政策落地生效综述

本报通讯员 张玉山

铁西区纪委监委把“双减”监督列入重大政治任务和民生实事工程，紧跟政策导向，强化政治监督，在整合力量、聚焦重点、提质增效上善用“加”法，校内校外双向发力，答好“双减”卷，推进办好人民满意教育。

在整合监督力量上“加力” 压实“减”的责任

树立“一盘棋”意识，坚持高位推动，加强力量整合，促进各类监督贯通融合, 层层传导压力，压紧压实“双减”责任，扎实推进“双减”工作深入开展。铁西区纪委监委建立“室+组+地+校”一体化协作监督机制，持续督促职能部门强化学校教育主阵地建设，深化校外培训机构治理。铁西区纪委监委专题听取“双减”监督情况汇报，要求按照“监督的再监督”职责，强化一体监督，同向发力落实“双减”政策。充分发挥派驻监督“探头”作用，与有关职能部门成立联合督导组，实地深入城区中小学、校外培训机构明察暗访，对发现的问题及时提醒，建立问题台账，督促相关职能部门落实主体责任。巡察特派员协同纪检监察组织人员通过实地查看、座谈了解、查阅档案等方式，围绕政治责任落实、政策解读宣传、减轻校内负担、规范校外机构等方面开展督导检查，履行监督责任。在区直相关部门、社区、村党员、群众中组建“双减”社会监督员队伍，将监督力量贯通到基层，畅通信息反馈渠道，实现巡察监督、纪检监督贯通融合。铁西区纪委监委聚焦群众关切“双减”的急难愁盼问题，督导教育部门强化家校联动监督，通过家校平台发布“双减”举措，向中小学生家长发放作业量调查问卷，致家长倡议书2万多份，主动接受家长监督，坚持“家庭+学校”协同统筹推进“双减”监督治理工作。通过微信公众号、报刊等媒体平台广泛宣传“双减”工作，公开群众投诉举报电话，全面筛查近年来有关教育系统问题，对隐蔽办学查处力度不够、公办教师兼职取酬等问题建立台账，同时督导教育部门健全群众举报、受理、整治机制，形成监督合力。

在推进重点工作上“加速” 落实“减”的任务

紧盯校内重点、校外难点和教育“三乱”问题，实时动态跟进，现场监督检查，建立快速反应机制，严查责任抓得不实、措施落得不细、顶风违纪行为，以严的纪律加速推进“双减”任务落实。铁西区纪委监委发挥派驻监督近距离、全天候、常态化优势，通过实地查看、现场询问等形式，围绕教材教辅、师资情况、在校考试排名、家庭作业、课后延时服务等校内减负情况进行监督检查，了解“双减”推进情况，对发现的倾向性、苗头性问题及时提醒、纠正偏差。督促区教育局层层传导压力，建立健全校内减负工作研判机制，认真落实“双减”工作。目前，铁西区各中小学校制定完善作业管理办法，建立作业校内公示制度，加强过程管控，明确专人负责，对作业总量进行审核监督，坚决克服机械、无效作业。针对监督发现问题提出建议，以强力监督压实职能部门监管责任，督促建立常态化监管机制，推进建档立卡、实行“一家一册”台账管理，全程化全方位抓好监管工作。同时，督促市场监管、民政等部门履行整治职责，同步推进“营转非”工作。针对“课上不讲课下讲”“课堂讲的不考，考的都是培训机构讲的”等群众关注问题，铁西区纪委监委快速反应，利用寒暑假、中秋国庆假期，按照力度不减、标准不降的要求，协同教育、市场监管等部门相关职能科室联合开展专项督查行动，深入城区住宅小区、培训机构通过走访了解、实地暗访等方式，直奔教师违规办班、在培训机构兼职取酬等问题，强化靶向监督，快查快办问题线索，坚持“零容忍”，铁腕治理“三乱”顽疾。

在提升监督质效上“加劲” 夯实“减”的基础

以提升教育质量、推进素质教育为目标导向，从加强警示教育、强化法治保障、健全长效机制上入手，“双减”监督持续加劲，确保减负与提质并行，全面夯实“双减”工作走深走实的基础，恢复重构教育生态。铁西区纪委监委强化反腐倡廉教育，发挥警示震慑作用，层层压实责任，督导推进清风校园建设，营造风清气正的深化“双减”教育环境。铁西区纪委监委督促教育系统层层开展治理有偿补课集体约谈提醒，对“双减”以来违规补课教师及时通报，并在纪委监委网站曝光，规范教师职业道德行为。督导教育局组织全区中小学校召开警示教育大会，引导党员干部、教师杜绝“微腐败”行为，营造廉洁从政、廉洁从教的良好氛围，在“双减”形势下严守底线、不越红线。铁西区纪委监委强化法治思维，对“双减”政策法规执行情况强化日常监督，督导依规依法进行治理，为教育回归本源保驾护航。铁西区纪委监委分管常委、纪检监察联系室组织召开座谈会，及时了解“双减”政策、《铁西区中小学生“五项管理”22条措施》《四平市铁西区教育局关于加强义务教育学校作业管理实施办法》等落实情况，发现问题，纠正偏差，防止“双减”工作中的形式主义、官僚主义问题。驻区教育局纪检监察组实地走访中小学校，与教师、学生、家长座谈交流，了解《义务教育法》《关于深化教育教学机制体制改革全面提高义务教育质量的实施意见》等政策法规执行情况，督促教育部门向改革要动力，向课堂要质量。会同有关职能部门梳理校外教育培训领域的文件政策和法律法规，督促建立健全校外培训机构联合执法机制，实时跟进监督《民办教育促进法》及其实施条例等政策法规落实情况，规范治理校外培训机构行为，保障“双减”落实。铁西区纪委监委坚持标本兼治，督促相关职能部门建立联席会议制度，紧盯重点领域和关键环节，对落实“双减”决策中推诿扯皮、搞变通、打折扣等现象，持续跟进监督，推进“双减”治理工作提升水平。