积蓄力量 以待时机

1937年国共第二次合作开始后，党中央决定成立以周恩来为首的中共代表团，对内为中共长江局。

此前，由于十年内战期间国民党反动派的残酷镇压，长江流域及南方各省的共产党组织普遍被破坏。1937年12月，以周恩来为首的中共长江局领导成员到达武汉后，对外成立八路军驻武汉办事处，对内重点抓地方党组织建设，在不到10个月的时间里，健全了党在中国南方的地下组织。

1938年10月，武汉沦陷后，抗战进入相持阶段，国民党反动派接连掀起反共高潮。山雨欲来风满楼之时，我党清醒地认识到，国统区党的工作应作出重大改变，必须更加重视保密。于是，1940年4月29日，在中共中央书记处会议上，周恩来提出：“国统区党的领导机关要隐蔽起来，职业化。干部要隐蔽在群众中。”

根据周恩来的意见，1940年5月4日，党中央在《放手发展抗日力量，抵抗反共顽固派的进攻》中提出，党在国统区的工作方针是:“隐蔽精干，长期埋伏，积蓄力量，以待时机。”

由于我党及时采取保密措施，国统区党的工作基本转入地下，当皖南事变发生时，大大减少了地下党组织的损失。