承诺书 四平市委副秘书长、办公室（档案局）主任（局长） 何滨

为深入贯彻全市优化营商环境建设工作部署，全面落实《吉林省优化营商环境条例》及《四平市2026年优化营商环境建设工作要点》，立足档案部门政治属性和专业职能，坚持以经营主体需求为导向，以法治化、规范化、便利化为核心，我代表四平市档案局，向社会各界郑重承诺：

一、深学笃行《条例》，夯实法治营商根基。将《吉林省优化营商环境条例》纳入全市档案系统年度学法必修课，领导带头、骨干跟进、全员覆盖，推动《条例》精神融入档案指导、检查、服务全过程。面向新注册企业免费发放《企业档案工作手册》，助力企业源头规范建档、防范经营风险。依托“6·9”国际档案日、政务大厅窗口等阵地，常态开展《条例》解读和档案普法，营造“知法、守法、用法”的浓厚氛围。

二、刀刃向内优流程，让数据跑路代替群众跑腿。全面推行“容缺受理+信用承诺”，主件齐全、次件暂缺，先行受理、一次告知。刚性落实“一次性告知”“首问负责制”，坚决杜绝让群众反复跑、多头问。政务窗口主动提供“延时服务”“预约服务”。加快数字档案馆（室）建设，推动婚姻、土地承包等民生高频档案电子化查询，切实做到“档案多跑路、群众少跑腿”。

三、严格规范执法，打造包容审慎“有温度”的监管。坚决杜绝随意执法、选择性执法、过度执法。年度检查计划向被检查对象公开，严格履行入企审批手续，不批准不入门，无计划不检查。严格实行“首违不罚”及“四张清单”制度，对企业非主观轻微违规行为，优先采取说服教育、警示告诫、行政指导等柔性方式，确保执法既有力度、更有温度。

四、政策主动上门，政企沟通“零障碍”。变“企业找政策”为“政策找企业”。组建档案业务惠企服务队，建立“企业点单、档案响应”快速机制。免费提供档案法规、标准、规范“一对一”指导，帮助企业解决归档不清、整理不规范、保管不足等问题。针对档案外包、数字化等新兴行业，定期举办公益培训，涵盖保密、质量、安全等内容，提升企业专业能力，促进行业健康发展。公开咨询电话和线上答疑通道，确保企业诉求“件件有回应、事事有结果”。

五、严查违纪违法，对破坏营商环境行为“零容忍”。畅通投诉举报渠道，对推诿扯皮、吃拿卡要、违规收费、干预企业正常经营等线索，优先处置、快查快办。一经查实，依规依纪依法从严从重处理，并严肃追究相关人员责任。以铁的纪律维护公平、透明、可预期的营商环境，全力锻造“亲而有度、清而有为”的档案队伍。

以上承诺，请社会各界、广大人民群众和媒体予以监督。

2026年4月13日