固本强基 守正创新 奋力开创人大工作新局面 ——市人大常委会履职工作记事

本报记者 孙莹 通讯员 张大鹏

市人大常委会立足法定职能、服务发展大局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦中心任务、紧扣民生期盼，依法履职尽责、主动担当作为，推出一批务实管用、落地见效的具体举措，以法治力量护航发展、以制度优势赋能治理，为四平经济社会高质量发展提供坚实法治保障与有力制度支撑。

锚定产业升级，以法治赋能现代化产业体系建设。市人大常委会立足四平产业发展实际，以立法和监督为重要抓手，全力推动产业高质量发展。聚焦特色产业立法护航，将《四平市换热器产业促进发展条例》纳入今年度立法计划，助力打造“中国换热器之乡”；将农机相关立法纳入市第十届人大常委会立法规划，推动农机产业规范化发展。推动化工产业协同发展，我市省人大代表牵头提交《吉林省化工产业促进发展条例》立法议案建议，争取省级立法支持，助力化工产业绿色转型、集群发展。强化生态环保监督发力，常态化听取市政府环境保护工作报告，牵头制定《四平市辽河流域协同保护条例》，联动周边地区开展水生态协同保护，今年将重点开展辽河流域协同保护执法监督，深化长春现代化都市圈生态同治。助力长春现代化都市圈融合发展，提交相关建议为都市圈发展建言献策，其中1项建议被确定为省重点建议转交省政府办理。

深化改革攻坚，以精准履职破解民生发展难题。市人大常委会聚焦群众急难愁盼问题，以改革思维赋能人大工作，推动市委改革部署落地见效。激活代表履职动能，首次以重大事项决定形式推进代表特色主题活动，强化代表履职制度支撑。创新联动监督模式，启动市县人大联动监督，构建闭环式监督机制，打通审计整改“最后一公里”。规范人事任免工作，制定代表资格审查委员会议事规则，修订人事任免办法，提升工作规范化水平。提升备案审查质效，破解立法“重制定、轻实施”难题。破解民生治理痛点，制定《四平市预付式消费监管条例》，相关做法获得司法部肯定。目前条例已完成一审，即将进入二审。

聚焦乡村振兴，以法治保障农业农村现代化发展。市人大常委会立足四平农业大市定位，全方位服务乡村振兴战略。坚守粮食安全底线，修订《四平市黑土地保护条例》，推动相关条例落地，强化黑土地保护和农田基础设施建设，推动“四良”技术应用，做好“农头工尾、粮头食尾”文章。制定全国首部《四平玉米主食化产业促进条例》，推动玉米产业提质增效。强化立法建议赋能，推动我市省人大代表提出高标准农田建设相关立法建议，推动我市全国人大代表在十四届全国人大四次会议上提交3项乡村振兴相关重点建议。（下转二版）