筑牢生态屏障 厚植绿色底色 ——我市持续推进林草事业高质量发展综述

本报记者 李雪

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是推动林草事业迈向高质量发展的关键之年。市林业局紧扣省、市林草工作部署，立足生态保护修复核心职能，以实干攻坚的姿态扎实推进各项工作。全市不仅高标准完成了“三北”工程项目，更在林草资源管护、林业改革及产业发展等领域取得显著突破，成功实现了连续75年无重大森林火灾的目标，为我市生态文明建设注入了强劲的绿色动能。

聚焦国土绿化

夯实生态修复根基

绿化造林是林草工作的“根”与“魂”。2025年，我市以推进“三北”工程攻坚战为主线，多措并举稳步提升全市绿化水平，让绿色成为四平最动人的底色。

科学开展国土绿化行动。全市计划造林绿化1666公顷（含补植），完成1906公顷（含补植），超额完成任务，完成率114%。绿化美化村屯125个，面积65公顷。深入推进全民义务植树。各级领导干部带头履行植树义务，累计开展义务植树活动28场次，带动全市参与2121人次。持续提升塔子山红色旅游体验。加强塔子山绿化美化，栽植补植玫瑰、郁金香、金达莱等各类花卉约15000株。

全力推进“三北”工程建设。严格按照林草湿荒一体化保护修复项目工程建设要求，保质保量完成工程任务，打造高标准生态工程。完成中幼林抚育任务1066公顷，退化草原修复3380公顷。

严守保护红线

筑牢生态安全屏障

我市坚持保护优先、自然恢复为主的方针，以最严格的制度、最有力的举措守护好每一寸绿色。加强湿地、草原、自然保护地管理。进一步完善自然保护地整合优化成果，申请撤销吉林四平半拉山国家森林公园。组织制定市级湿地保护协作和信息通报机制。发布禁牧通告，明确禁牧范围、时限和监管措施，避免牲畜过度啃食、践踏草地，维持生态系统平衡。推进湿地基础设施建设，各县区累计完成建设一般湿地界碑5个、界桩209个、标识牌24个。确认86块一般湿地，面积为255公顷，并发布市、县两级第二批一般湿地名录，建立湿地数据库，常态化开展林草湿调查监测。环保督察销号，按照第二轮中央环境保护督察湿地整改要求，已完成各项整改任务，销号完毕。

提升森林资源管护能力。加强林木采伐和林地管理，开展毁林毁草专项行动，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为，清收国有林地361处。截至目前，全市共办理林业行政案件77起，罚款金额68.5万元，移交林业刑事案件20起，开展生态损害赔偿案件5起。规范古树名木保护管理，深入各县（市）区对我市33株古树进行实地检查，实行“一树一档、一树一牌”，完善古树名木档案，悬挂“二维码”标牌，设置保护围栏，定期巡查，及时养护修复。

加强野生动植物保护管理。开展2025年“世界野生动植物日”“爱鸟周”宣传活动及“清风行动”“网盾行动”等专项行动，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为，查办案件4起，打击处理违法犯罪人员5人，收缴野生动物130只，处罚金2.1万元。积极开展野生动物救助工作，进行救助41次，救助野生动物114只，有效维护了全市野生动物资源安全。开展迁徙期水鸟同步调查工作，全市共设置16个点位安排专人进行观测，截至目前，共监测到水鸟64种，10.6万只。

开展殡葬领域腐败乱象专项排查整治工作。联合市自然资源局与市民政局，共同开展专项排查工作。全市共查处涉林违法殡葬设施4处，违法占用林地面积约2.47公顷，罚款29.7万元。

深化改革创新

激活林业发展活力

改革创新是林草事业发展的根本动力。我市以林长制为总抓手，统筹推进各项改革任务，不断释放林业发展活力。全面深化林长制改革。召开全市林长制工作会议，对林长制、春季造林、林草资源监管等工作进行部署。组织市级林长以“四不两直”等方式巡林调研12次，重点督导森林防火并提出明确要求。建立林长与基层“1+1”挂钩联系机制，精准提升薄弱地区资源监管质量。推动林长制智能动态公示信息建设，已初步完成各县（市）区公示牌数据统计，实现职责与管辖范围清晰公示。

持续深化国有林场改革和集体林权制度改革。健全国有林场体制机制，有序推进现代林场建设。统一集中管理林权证及资源档案，建立健全森林资源保护等相关制度。鼓励我市集体林业制定经营计划，完善分类经营、分区施策的森林经营管理制度。优先保障抚育采伐、低产低效林改造限额，全面取消人工商品林主伐年龄限制，优先保证成过熟林采伐限额。将采伐限额指标、采伐许可审批等相关内容纳入政府公开事项目录清单。免费为小农户提供简易采伐设计34次。大力发展集体林下经济。

坚持长效发力

深耕林业产业发展

绿水青山既是自然财富，也是经济财富。我市推进万亩林下林间中草药种植基地建设项目。以林特产业示范市为依托，持续推进万亩林下林间中草药种植基地建设，年底前完成招商引资落地资金1500万元。该项目累计种植面积达到533公顷，初加工厂已建设完毕，采购设备投入生产，进入试运营阶段。严格遵守资金管理办法，使用林特产业示范市创建项目420万元补助资金，已验收项目阶段成果，完成拨付234万元，其余资金有序拨付中。

推进2025年欠发达林场苗圃建设项目。依托实验林场苗圃基地，培育绿化大苗和适合本地区的珍贵造林树种。在苗圃基地内修建道路2.6公里、围栏1600延长米、仓库300平方米；采购播种机、挖树机、割灌机、修枝剪、筑床打药机等相关设备。下达中央财政衔接推进乡村振兴补助资金186万元，项目工程部分、采购部分均已完成并通过验收。

坚守安全底线

筑牢生态安全屏障

安全是发展的前提。我市始终把森林草原防火和有害生物防控放在突出位置，以“时时放心不下”的责任感，筑牢生态安全屏障。全面打赢春秋两季森林草原防灭火攻坚战。以守住连续75年无重大森林火灾成果为目标，通过林长制落实“三管三必须”等责任，发挥338名林草“三员”作用，设置6个专项督导组，完成23次检查且问题整改率100%。运用“互联网+防火”实现重点林区智能监控全覆盖，重要时段设29个临时卡点与3个便民服务点（服务475人次）。线上线下协同宣传（线下布设彩旗等物资、出动宣传车，线上用新媒体推广）。开展3次实战演练、1次业务培训，检修保养1200多件套扑救装备，严格执行24小时值班带班制，规范火情报送。

坚决抓好林草有害生物防控。严格秉持“预防为主，综合防治”方针，抓实抓细林草有害生物防控各项工作。严防外来物种入侵，重点强化松材线虫病、美国白蛾疫情防控，从严落实检疫检验监管责任。全年对16种林业有害生物开展常态化监测，监测面积达389333公顷，覆盖率100%；全年有害生物发生面积4000公顷，完成防治作业0.46公顷，优先采用无公害防治技术，实现林草有害生物成灾率为零的目标。

擘画崭新蓝图

奋进林草新征程

展望2026，我市林草工作将继续秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念。全力巩固造林绿化成果。坚持因地制宜、因害设防，采取补植补造、更新改造等措施，进一步更新完善防护林体系，稳步推进绿美村屯建设，加大保护修复力度，不断提升森林资源稳定性与生态功能。持续推进“三北”工程攻坚战，“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目2026年度中幼林抚育任务600公顷，退化草原修复任务1086公顷；不断强化草原、湿地及自然保护地管理，协同推进湿地草原调查监测与国土变更调查，开展2026年总体规划修编工作，同时对整合优化后的自然保护地边界进行实地勘界；着力提升森林资源管护水平，强化项目使用林地要素保障，扎实迎接新一轮环保督察，深化集体林权制度改革落实；持续加强野生动植物资源保护，常态化开展宣教活动与专项行动；坚决守护生态环境安全，完成2026年全年无重大、特大森林火灾发生的任务目标，严控有害生物成灾率，严厉打击各类侵占破坏森林资源违法犯罪行为；持续推进招商引资项目建设，广泛收集招商线索，扩大万亩林下林间中草药种植基地项目种植面积。加快推进标准化林业站建设、欠发达林场、梅花鹿养殖、林木良种繁育等项目建设，积极争取上级财政资金支持，持续发挥森林资源效益。

新征程上，市林业局将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为建设美丽四平贡献更多林草力量，让绿色成为四平高质量发展最鲜明的底色。