奋力前行 向新向优 ——我市加快经济社会发展回眸

本报记者 王冬雪

时序更替，华章日新。2025年，我市锚定高质量发展首要任务，紧扣中央、省委、市委经济工作会议部署，以市委“1288”总体工作思路为牵引，在工业提质、消费焕新、就业惠民的赛道上精准发力、持续攻坚，推动产业能级稳步跃升、市场活力充分迸发、民生福祉厚植深耕，交出了一份量质齐升、亮点纷呈的年度答卷。

工业强基

挺起产业升级“硬脊梁”

工业是立市之本、强市之基。我市始终把工业运行摆在核心位置。攻坚克难，主要指标顶压运行。建立“小升规”重点企业培育库，动态监测、分批推动，已推动金惠食品、膜力控化肥等6户企业月度入规，大元农机等7户企业实现年度第一批入规。坚持“项目为王”，充分发挥制造业全生命周期管理优势，加快推动项目增量转化。天威电化30万吨电石等一批项目竣工投产；顺邦智慧农机生产基地、合禾美玉米汁等在建项目稳步推进；金钢股份增资扩股圆满收官，各类项目梯次推进、压茬接续，工业发展后劲持续增强。

强劲主体，企业质效多维提升。将发展工业的着力点落到企业主体上，让小企业向好、好企业快跑。一是“专精特新”跃升。建立“种子——市级——省级——国家级”四级培育机制，2025年新认定省级“专精特新”中小企业7户、市级“专精特新”中小企业19户。截至目前，我市共有国家级专精特新“小巨人”企业4户、省级“专精特新”中小企业52户、市级“专精特新”中小企业32户。二是绿色制造进阶。四平卷烟厂、精细化梨树分公司、天泽二氧化碳获评省级绿色工厂，申报成功率100%。截至目前，我市累计创建省级绿色制造体系示范项目14个，其中：国家级绿色工厂3户，省级绿色工厂9户，省级绿色供应链管理企业1户，省级绿色设计产品1个。三是优质企业集聚。顺邦农机、四平精细化成功认定吉林省制造业单项冠军企业，认定数量全省第三。宏宝莱成功入选首批“中国消费名品”，成为全省唯一获此殊荣的企业。

蓄势赋能，“智改数转”全面加速。坚持智改数转驱动工业高质量发展，推动传统产业“老树发新芽”。一是推动“智改数转”项目。成功推动益民堂设备设施智能化改造、启翔铝业智能管理等15个优质项目纳入省级“智改数转”项目库。二是树立转型标杆。吉林白象方便面食品数字化车间、天圆兴医药包装制品数字化车间等7个数字化车间成功评选吉林省数字化车间。截至目前，我市共获批认定8个省级数字化车间，1个省级智能工厂，形成了行业转型标杆。三是建立服务生态。四平联通、讯达科技成功入选2025年度吉林省第一批数字化转型服务商，可为全省工业企业数字化转型升级提供专业化服务。

产科融合，集聚工业发展动能。坚持科技创新与产业创新深度融合，建强平台载体，集聚创新发展动能。一是推动校企开展联合攻关。全年共征集校企合作攻关项目20个，其中巨元与长春理工大学合作研发的低成本板对全焊接激光技术、艾斯克与中国科学院沈阳自动化所合作的家禽剔骨设备中的X光骨骼实时检测系统研发等一批项目取得重要突破。二是建设企业技术中心。立新汽车、巨元集成的技术中心成功认定市级企业技术中心。截至目前，全市共建成省级企业技术中心29户、市级企业技术中心8户。三是搭建创新创业展示平台。成功举办第十届“创客中国”中小企业创新创业四平地区赛，大赛共征集32个创业项目，推送9个项目至省赛。其中，微光科技团队“光感守护者，全球耐药菌破局之光”项目获创业组三等奖，有效吸引一批产业人才和创业团队。

消费焕活

点燃经济增长“新引擎”

消费是拉动经济增长的第一动力。我市立足服务全省商务发展大局，以政策赋能、品牌培育、场景升级为抓手，多措并举提振消费、拓展外贸，推动内外贸协同发展，为经济增长注入强劲活力。

多维度促消费，激活市场新活力。打造促销矩阵，制定《四平市商贸领域促消费工作方案》，构建政企联动的促销体系，紧盯重要时间节点，持续开展“五一嗨购”“四季消费季”“网上年货节”等系列主题促销活动100余场，通过线上线下联动、多业态融合的方式，有效提升区域消费吸

引力和品牌影响力。强化政策赋能。扎实开展消费品以旧换新工作，2025年，已争取以旧换新国补资金1.6亿元、拉动消费9.82亿元。并围绕消费高频需求，分阶段、分品类、分额度推出多轮消费券补贴活动，市本级共计发放消费券1700万元，其中汽车类消费券1280万元，成品油、商超、服饰类消费券400万元，家电类20万元，合计拉动消费约7亿元，实现1:46.81的政策杠杆效应。

精准商贸赋能，壮大产业新支撑。我市不断壮大品牌发展力量，2025年12家企业荣获“吉林省老字号”称号，获评数量全省第一，形成“中华老字号1家+省级老字号18家+市级老字号17家”的梯队体系。在金华市成功举办四平特色美食品鉴活动，有效拓展市场空间。“夜经济”潜力释放。以“盛夏消费季”为契机，铁西仁兴里、铁东三马路步行街、梨树南河巷、伊通一毛街、双辽太平鼓等特色街区通过开展主题市集、文艺演出、促销让利等活动，掀起全民夜间消费热潮。仁兴里、南河巷等5个特色商业街区累计吸引客流845万人次，实现销售额约2.26亿元。深化跨区域合作，向南向北加强开放合作，向南深入对接金华、学习金华、绑定金华，推动“建机制、通人气、促交融”走深走实。线上打造“四平金华e站”微信小程序，聚焦食住行、游娱购、医商养，以数字化手段构建“一端集成、全程优待”的一站式服务平台。线下打造“金华特产旗舰店——体验馆”直观传递金华特色。向北融入长春现代化都市圈建设，开展精准对接，聚焦消费生态共筑、商贸体系共建、外贸协同共进等领域的25项重点合作事项，推进合作向实操化、精细化迈进。

拓展国际市场，开拓外贸新赛道。拓宽外贸合作渠道，聚焦金钢等龙头企业持续深化服务。围绕企业“走出去”需求，统筹服务保障与市场开拓，组织参与6个重要国际展会，收获意向订单935万美元。狠抓外贸业务培训，联合海关、税务、金融等部门开展5场外经贸政策宣传及业务培训，覆盖70家企业200余人次，帮助企业掌握外贸关键环节，增强“走出去”信心。我市海关备案企业累计达到341户，海关收发货人备案数量逐年攀升。产贸融合内外贸一体发展，商务、工信、农业等行管部门联合服务，助力企业升级转型、延伸链条，增加产品附加值。加大对我市重点培育数字贸易企业及园区的服务力度，确保政策触达企业。

就业惠民

筑牢民生福祉“压舱石”

就业是民生之本、发展之基。2025年，我市始终将高质量充分就业放在民生工作的突出位置，以精准服务破解供需矛盾，以创业赋能激发就业活力，以能力提升夯实服务根基，交出了一份温暖厚实的民生答卷。

全力以赴推进就业攻坚行动，全市农村劳动力转移就业28.1852万人，完成全年任务的108.40%；城镇新增就业16908人，完成全年任务的112.72%；城镇失业人员再就业5913人、就业困难人员实现就业5586人，分别完成全年任务的147.83%、169.27%，就业形势持续稳定，以精准施策破解供需难题，交出了一份有温度的就业答卷，为全市经济高质量发展注入了强劲动力。

精准施策，创新服务模式，供需对接高效顺畅。我市立足城乡就业差异，分类施策、精准发力，构建起全方位、多层次的就业服务体系。在农村劳动力转移就业领域，通过“线上+线下”双线发力，全年累计举办招聘会126场，提供就业岗位2万余个，达成就业意向3489人；针对务工人员返岗需求，安排17辆专车“点对点”运送765名务工人员平安返岗，用暖心服务打通就业“最后一公里”。着力培育特色劳务品牌，梨花牛饲养员、双辽金巧姐、四平木雕师等5个特色劳务品牌应运而生，带动近万人就业，新建6个劳务输入基地，稳定输送2000多人就业，让农村劳动力就业更有保障。在城镇就业工作中，精准对接城镇劳动者需求，通过招聘会搭建对接平台，举办线上线下招聘会23场，提供就业岗位3447个；深入开展联系对接服务，惠及1065人次，其中重点帮扶对象279人次，帮助248人实现就业。政策红利的精准释放，让城镇就业更有底气。

创业赋能，激活倍增效应，就业动能持续增强。我市始终将创业作为带动就业的重要抓手，全方位优化创业生态，让创业活力充分涌流。截至目前，累计培育返乡创业7.4332万人次，新增创业8700人次，实有创业带动就业人数85076人次，新增创业带动就业人员10155人次，创业带动就业的倍增效应显著。针对高校毕业生等重点群体，足额发放就业创业补贴956.75万元，惠及851人，涵盖生活、实训、租房、购房等多个方面；建成5家实训中心，为高校毕业生提供政策咨询服务956人次，助力青年群体实现就业创业梦想。在数字化浪潮下，我市积极推动就业服务数字化转型，让就业服务更高效、更精准。拓展线上“直播带岗”模式，累计直播718场次，服务500多家企业，让企业与求职者“云端”对接、高效匹配。

强基固本，提升就业能力，服务队伍全域覆盖。我市聚焦岗位需求，全方位开展能力提升培训，筑牢就业服务根基。一方面，开展基层就业服务人员能力提升培训班38期，培训1074人，培训内容涵盖政策法规解读、业务经办流程、咨询服务技巧、信息系统操作等核心知识与实用技能，全方位夯实基层就业服务人员业务能力。培训对象覆盖街道、乡镇、社区、行政村等不同层级基层就业服务岗位，实现全域覆盖，让基层就业服务“最后一公里”更通畅。

岁月鎏金，奋楫者先。2025年的坚实步履，为“十五五”开局之年积蓄了磅礴力量。站在新的历史起点，我市将以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，锚定目标、勇毅前行，在推动经济社会高质量发展的征程上续写新的华章，为谱写中国式现代化四平篇章而努力奋斗。

短 评

过去的一年，四平市锚定高质量发展目标，以工业强基、消费焕活、就业惠民为三大抓手，交出亮眼答卷。工业赛道上，项目建设梯次推进，“专精特新”企业梯队壮大，智改数转与产科融合双向赋能，筑牢发展硬支撑；消费市场中，政策杠杆撬动活力，夜经济与跨区域合作多点开花，点燃增长新引擎；民生领域里，精准服务破解就业供需矛盾，创业带动就业成效显著，厚植幸福底色。这份量质齐升的成绩单，彰显了四平顶压前行的魄力与担当，更为未来发展积蓄了澎湃动能。