践行新时代“枫桥经验” 铺就基层善治“双辽路径” 本报通讯员 刘晓杰

双辽市深入践行新时代“枫桥经验”，选取两个乡镇作为试点建设综治服务中心，创新构建“接诉即办”基层治理模式，通过资源整合、机制创新、科技赋能，推动治理重心下移、力量下沉、服务下倾，着力破解群众“门难找、事难办”问题，探索出一条“只进一扇门，解纷万家事”的基层善治“双辽路径”。

聚焦功能集成，打造“一站式”治理枢纽。试点乡镇综治服务中心围绕“一厅五室”核心架构，将分散的治理服务功能系统性整合，形成闭环运行。“群众接待大厅”作为总窗口，统一受理政策咨询、矛盾调解、服务求助等各类诉求，实行“集中收单、内部分流”，变群众“多头跑”为“跑一次”。“群众接待室”细化诉求登记与分类，确保事事有回应、件件有着落。“公共法律服务与法律咨询室”提供法律咨询、援助指引等全流程服务，提升基层法治可及性。创新设置“矛盾纠纷调解室”与“心理咨询室”联动空间，推行“解纷+疏心”双模式，既解法结也解心结。“档案室”与“行政执法监督室”规范案件管理与权力运行，“监控研判室”依托科技手段强化预警预判，共同构成集受理、调解、服务、监督、研判于一体的基层治理“前线指挥部”。

强化多元协同，构建“一体化”作战体系。着力打破部门壁垒，推动政法、司法、信访、公安、法院等力量进驻中心或建立联动机制，形成“前台统一受理、后台分类处置、中心协调督办”的工作格局。变过去条线部门的“单打独斗”为“集团作战”，针对复杂矛盾，可快速协调人民调解、行政调解、司法调解及专业法律服务、心理服务等多方介入，实现并联处理、协同攻坚，显著提升复杂问题化解效率。试点建设以来，已成功受理并协调处置群众诉求68件，调解成功65件，调解成功率达96%，同步开展“法律明白人”培训、普法宣讲等活动，惠及群众270余人次，基层法治根基持续夯实。

健全三级联动，织密“一张网”覆盖体系。构建市、乡、村三级纵向贯通的治理网络。乡镇综治中心作为中枢，向下在行政村设立综治服务站，配备专职网格员，形成“中心—站—网格员”联动体系。网格员作为“神经末梢”，负责前端信息采集、矛盾排查与初期调处，确保小矛盾在网格内化解；复杂问题则按程序上报中心协调资源、联动处置。这一体系推动治理模式从被动响应向主动发现、提前介入转变，使服务管理有效延伸至“最后一米”，群众“有事找中心”的习惯逐渐形成，基层自治活力得到激发。

赋能智慧治理，提升“一平台”响应效能。积极运用科技手段提升治理精准化、智能化水平。在中心“监控研判室”，通过视频监控联网与智能分析，实现对重点区域动态监测和异常情况预警，助力风险“早发现、快处置”。中心利用数据汇聚分析，研判矛盾趋势，辅助科学决策。配备移动调解终端，支持现场信息录入与远程协作，提高一线工作人员效率。智慧平台的运用，让“数据多跑路、群众少跑腿、治理更精准”成为现实。

推动持续深化，谋划“一盘棋”全域布局。试点建设已取得阶段性成效，初步验证了模式的可行性。双辽市将系统总结经验，着力在标准化、数字化、专业化方面深化拓展。计划制定全市统一的建设标准与服务规范，推动“接诉即办”模式在全市各乡镇全面铺开。持续深化数据共享与业务协同，打破信息孤岛。同时，加强对综治中心工作人员及网格员的系统性、专业化培训，不断提升队伍政策把握、群众工作、应急处突和信息化应用能力，为模式推广提供坚实人才支撑。