以辩证思维统筹高质量发展和高水平安全 刘驰

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，将“统筹发展和安全”确立为未来五年必须坚持的基本原则，把“国家安全屏障更加巩固”列为核心发展目标，并以专门章节部署国家安全体系和能力现代化建设。这一战略安排深刻昭示，安全已成为关乎发展全局的核心议题。统筹发展和安全作为我们党治国理政的重大原则，是立足新发展阶段、应对新形势新挑战的重大战略思想，更是经济社会发展的内在要求。学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键要厘清：我们追求的是何种发展、何种安全，以及如何把握二者的辩证关系——这是保障国家长治久安、实现民族复兴的政治必答题。

发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的基础和关键。马克思主义认为，发展是人类社会从低级向高级、从无序向有序、从简单向复杂的上升运动，是国家富强、民族进步的根本路径。随着我国社会主要矛盾的深刻变化，发展已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。这种发展，是契合新发展理念的创新、协调、绿色、开放、共享发展，既能实现经济“量”的合理增长，更注重社会公平正义、生态环境保护等“质”的全面提升，其终极目标是增进人民福祉、保障人民当家作主、促进人的全面发展，最终实现全体人民共同富裕。在民族复兴的征程上，高质量发展是筑牢国力根基、应对风险挑战的底气所在，没有坚实的物质技术基础，一切安全都无从谈起。

安全是发展的前提和保障，没有高水平安全，高质量发展便如无源之水、无本之木。习近平总书记强调，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事”。当前，我国国家安全的内涵外延、时空领域、内外因素比历史上任何时候都更为丰富、宽广、复杂。在大安全格局下，国家安全既涵盖领土、主权、军事等传统领域，也包括经济、文化、社会、网络、数据、太空、深海等非传统领域。高水平安全的核心要义，在于从被动维护转向主动塑造，通过完善国家安全体系、提升风险应对能力，最大程度保障国家主权、安全、发展利益和人民生命财产安全。从“十四五”时期将“统筹发展和安全”纳入指导思想，到2023年中央经济工作会议明确“坚持高质量发展和高水平安全良性互动”，党中央的战略部署一脉相承，彰显了对发展规律的深刻把握。

发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，二者相辅相成、辩证统一。统筹二者，关键要运用“十个指头弹钢琴”的系统思维，实现动态平衡、良性互动，而非割裂对待或先后排序。“统筹”的妙义，在于通盘谋划、精准拿捏分寸，既不能因急于发展而忽视安全底线，也不能因过度强调安全而束缚发展手脚。高质量发展是高水平安全的物质基础，只有通过发展不断壮大经济实力、科技实力、综合国力，才能为安全提供坚实支撑；高水平安全是高质量发展的必要条件，只有筑牢安全屏障，才能为发展营造稳定环境，让发展成果得以巩固。正所谓“发展和安全合则兴、离则弱、悖则亡”，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，是新时代治国理政的必然要求。

未来五年，我国发展将面临更多不确定难预料的风险挑战，统筹发展和安全的任务更为艰巨。对外，百年变局加速演进，大国博弈加剧，世界进入新的动荡变革期；对内，经济转型期的结构性矛盾依然存在，重点领域风险隐患不容忽视。更好统筹发展与安全，需牢牢把握三个关键：一是坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚定不移贯彻总体国家安全观，心怀“国之大者”，确保各项工作始终沿着党中央决策部署的方向推进。二是增强忧患意识、树牢底线思维，深入思考发展和安全领域的重大风险、防范化解的思路举措、安全工作融入发展的实践路径，下好先手棋、打好主动仗。三是强化理论武装，以新发展理念引领实践，深刻认识“不发展是最大的不安全”，着力解决发展不平衡不充分问题，不断提升把握新发展阶段、构建新发展格局的政治能力与专业水平。

安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。统筹高质量发展和高水平安全，是推进中国式现代化的必由之路。只要我们始终坚持党中央的集中统一领导，运用辩证思维把握二者关系，以发展夯实安全根基，以安全护航发展征程，就一定能在各种风险挑战中增强生存力、竞争力、发展力、持续力，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。