四平的隶属沿革及管辖变化

四平城区这片土地在战国时期当属燕国境地，这有四平东南郊区梨树县石岭镇二龙村北崴子燕国古城址为证。秦统一六国后此地属辽东郡；西汉初属扶余国，后来扶余国向汉朝称臣，此地为汉朝置玄菟郡辖；东汉初平元年（公元190年），公孙度据辽东，此地为辽东扶余所辖，至魏晋略同；公元493年，扶余被高句丽征服，高句丽辖此地：公元581年，隋朝改高句丽为高丽，此地为高丽辖区；公元668年，属唐安东新城都督府辖地；公元698年，粟末靺鞨（古代东北方民族）大祚荣建震国，后称渤海国，设五京、十五府、六十二州于今四平道东一面城设置扶余府辖之扶州；辽金属韩州，治所几度迁移，公元1150年，由八面城移至今梨树白山岫岩村偏脸城，此地归偏脸城辖；元代属开元路咸平府；明代废咸平府，属三万卫（治所在开原老城）；公元1390年更属辽海卫（治所在昌图老城）；清代以柳条新边为界，属内蒙古哲里木盟科尔沁左翼中旗属地，为蒙古达尔罕王游牧地：公元1821年设立梨树分防照磨始定行政区划，四平一带属新恩社管辖，新恩社治所设在老四平街；公元1878年，属奉化县，管辖区不变；公元1914年3月1日，奉化县因同浙江省奉化县重名而更名为梨树县，此地归梨树县二区管辖。

上述是没修铁路前四平这片土地隶属沿革情况，主要依据（《梨树县志》）。从1899年沙俄在四平征地、修铁路至2005年，四平市区地界归属大致发生了15次变化：

1.1899年沙俄修铁路前，归奉化县新恩社管辖，沙俄修铁路征地和征用车站两旁的租界地，道东至一马路，道里至三马路。

2.1906年，原俄国在四平占用的租借地全部转交为日本满铁附属地。

3.1916年，因中国政府修筑四平至郑家屯铁路开辟北站，占用部分满铁附属地，实行土地置换，使日本将道里附属地扩张至今英雄广场西迎宾路。使满铁附属地面积达5.3平方公里。1917年至1931年，四平的土地权属处于三足鼎立状态。车站以西为满铁附属地，北站卡子门为四洮铁路局办公地点和铁路职工家属宿舍用地与北站相对的北沟和道东一马路（现102线）以东属中国梨树县二区辖地。这期间，在北站卡子门里开展了一系列反日爱国活动，如扶轮小学敲钟问耻、修振江领导的反日组织铁路同仁协进会等。

4.1931年，“九·一八”事变后，道里全部被日本侵占，成立四平市公署。道东设地方维持会，名义上由中国管辖，实际日本控制。1932年，成立伪满洲国，四平道东由维持会改为四平市政公所。

5.1937年，日本将道东市政公所撤销，与道里合并，成立统一的四平市。

6.1941年，成立伪满洲国四平省，四平为省会。将梨树县二区杨木林子村划归四平，日本在那里建了兵营。

7.1945年8月15日，日本投降。19日，前苏联红军进四平，对四平实行军事管制。10月初，中共辽北省工委在四平成立，继而成以魏兆麟为书记、市长的四平市委、市政府，11月成立中共辽北省政府，管辖周边各县。

8.1945年12月初，前苏军将中共机构赶出四平市，次年1月8日，国民党刘翰东率员进入四平，随即成立国民党辽北省政府、四平市政府。设计管辖周边各县旗，但由于我党政军占领了“两厢”，国民党往外县派员基本没派出去。

9.1946年3月13日，前苏军从四平撤退回国，建议我军和国民党军大打。3月17日，我军约四个团兵力攻克四平后，成立以刘瑞森为书记、市长的中共四平市委、市政府。

10.1946年5月19日，国民党军进占四平。此前，从4月18日始，国民党军先后出动10个师攻打四平，我军十四个师（旅）抗击守卫四平。经32天战斗，我军因防守重点部位塔山失守、民主总部出现了叛徒，于5月18日晚急忙向长春方向撤退。国民党军于次日进占四平后，恢复前期辽北省政府，四平市政府建制。次年我军9个师于6月14日至30日攻打四平，攻占四平市区四分之三，因国民党援军近至而撤退。这期间我党第三次组建四平市委、市政府，吴甄铎为市委书记、市长。

11.1948年3月13日，我军经23个小时战斗，彻底解放四平。成立以张学文为书记、市长的四平市委、市政府。使四平永远回到人民手中。

12.1949年原中共辽北省为扩大四平市行政区域，将梨树县二区所辖西太平沟、后太平沟、任家屯、条子河、小红嘴、莫杂铺、小塔子和十二区所辖的遮马背、河夹信子、房身沟、小老爷庙、杜大城、四家子共13个行政村和二里半村的部分屯划归四平市。

13.1958年11月经吉林省人民委员会决定将山门管理区划四平市。

14.1971年，梨树县石岭子公社下三台划归四平市。

15.2005年，梨树县叶赫镇以及大房身乡的海青村、西条子河村，原杏山乡的九间房村、东八大村、西八大村、孤榆树村划归四平市。

上述隶属的同时，四平市在1945年四季度归辽北省二地委、二专署辖，1946年3月至5月中旬归辽吉省辖，1948年归辽北省辖，1949年至1954年归辽西省辖，1954年至今归吉林省辖，其中1958年至1983年归吉林省四平地区管辖。1983年地市合并为区辖县市。

（摘自《百年四平》）