绿满英城绘新卷 生态根基筑坚实 ——我市“十四五”时期林草工作交出亮眼答卷

本报通讯员 郝敬国

“十四五”以来，全市林草系统以林草高质量发展为主线，以建设“美丽四平”为总体目标，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，交出了一份资源增长、生态向好、产业发展、惠民增收的亮眼答卷。全市森林覆盖率达16.71%，草原综合植被盖度达72.3%，湿地保护率稳定在31%以上，林草生态建设的规模与质量实现双提升，为全市经济社会高质量发展奠定了坚实的生态根基。

科学“扩绿”，生态底色持续擦亮

科学推进国土绿化，累计完成造林绿化58840公顷（含补植）、退化草原修复2093.33公顷、义务植树近10万株，生态环境持续向好。成功打造了571个绿美示范村、429.89公里美丽乡村精品廊道示范带、706.68公里乡镇精品线路，城乡绿化美化品质显著提升。

大力推进重点生态工程建设，科学划定造林绿化用地，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。持续推进森林质量提升工程，注重林种树种结构调整，全面停止天然林商业性采伐，落实天然林采伐补助政策，累计减少森林蓄积消耗509万立方米。组织开展公益林区划落界，全市区划落实国家公益林35.37公顷、省级公益林15.53公顷。

加强湿地和草原生态保护，建设草原围栏4200公顷，双辽市架树台湖国家湿地公园湖水生态修复项目生态护岸岸体修缮5456米，生态护坡建设1400米。进一步开展自然保护地整合优化工作，全市保留7个自然保护地，总面积39275.63公顷，自然保护地体系建设得到进一步完善。

积极推进林业碳汇建设，截至2025年11月底，全市林业碳汇储量较2020年增加180万吨，成为区域碳汇增长的重要支撑。我市成功入选国家城市公园绿地开放共享试点。

着力“兴绿”，绿色产业蓬勃发展

扎实推进特色产业项目建设，成功创建吉林省林特产业示范市项目，争取到林业保护与发展补助（产业）资金420万元。推进现代林场建设，以市国有林总场实验林场为试点，实施为期5年的现代林场建设项目，完善基础设施，提升林场经营管理水平。建成万亩榛子产业园，投入资金282万元，栽植榛子示范园33.33公顷，营建榛子、红松立体经营果林36公顷，补植一般榛子林666.67公顷，形成规模化、标准化种植基地。四平云翠谷康养基地等特色产业载体，成功纳入全国森林康养产业基地名单。

大力发展林下经济，重点推进吉林省格林威尔农牧科技有限公司万亩林下中草药种植基地项目，总投资2亿元，配套建设中药加工厂，形成“育苗-种植-加工-销售”全链条经营模式。该项目已累计完成种植面积533.33公顷，加工厂建设已基本完毕，相关基础设施已入厂，现已试运行。全市林下经济规模化经营产量达45603吨，成为林区群众致富增收的重要渠道。

优化林业产业结构，推动木材加工、林产品采集等传统产业转型升级，现四平地区培育涉林企业160家，其中注册企业55家。今年全市林业年产值预计达到6亿元，较“十三五”末增长5%，林产品加工转化率提升至42%。

严格“护绿”，资源管护全面强化

2024年在全省林长制考核中，我市获得优秀等次，获奖励激励200万元，以林长制为统领，探索建立“林长＋”协作机制，推动森林资源管护从“有名”到“有实”，林长制实现了从“全面建立”到“全面见效”转变。全面建立并深化市、县、乡、村四级林长制体系，全市1335名林长分级负责，实现“山有人管、林有人护、责有人担”的常态化巡林机制。五年间，累计开展巡林调研7000余次，发现并解决林草湿保护发展利用问题46个，推动各级林长从“挂名”到“履职”的转变。

持续加大执法监管力度，常态化开展打击毁林毁草、“清风”等专项行动，严肃查处滥砍盗伐、毁林毁草开垦、乱捕滥猎、侵占林地草地、湿地等重点性、多发性、季节性涉林涉草违法犯罪案件。持续巩固违建别墅、环保督察等专项整治成果，对破坏林草资源的行为形成了有力震慑。加强古树名木保护管理，对全市现有33株古树名木完成登记建档，建立分级保护监管机制，实现古树名木健康生长。

守牢底线，生态安全稳固提升

常态化开展“清风行动”“网盾行动”，严厉打击破坏野生动植物资源行为，加强野生动物收容救护能力建设，收容救助野生动物40种。大力开展“世界野生动植物日”“爱鸟周”等宣传活动，提升公众保护意识。

着力抓好森林草原火灾预防，全面构建“人防+技防+物防”三位一体防控体系，深入开展森林草原防火网格化管理建设和安全生产隐患排查行动，且未发生安全生产事故，森林火灾受害率稳定控制在0.9%以内，草原火灾受害率稳定控制在3%以内，全市已连续75年无重大森林草原火灾。

持续开展森林病虫害防治，圆满完成“十四五”既定防治目标任务，全市未发生重大林业有害生物灾害，五年间全市林业有害生物成灾率稳定控制在0‰，无公害防治率提升至90 %以上，测报准确率达95%以上，种苗产地检疫率实现100%。

强化保障，服务发展精准有力

坚持“要素跟着项目走”理念，对全市需要征战用林地重点项目进行提前谋划，加强林地要素保障，五年间保障项目用地406.01公顷，营造了“生态优先护林地，服务项目促发展”的优良林业营商环境，精准保障了伊通河治理、市委党校路建设等一批全市重点项目的顺利推进，为我市经济社会高质量发展提供了坚实的林地要素支撑。

以项目建设为抓手，积极争取中央、省级林业补助资金，重点支持造林绿化、资源保护、产业发展等工作，实施欠发达国有林场巩固提升项目，累计获得中央财政衔接推进乡村振兴补助资金930万元，提升林场生产保障能力。

积极推进“感知生态 智慧林草”建设，整合森林防火监控系统、林草资源“一张图”等数据资源，完成全市林业与国土“三调”数据对接，排查地块6.98万个，确认林地面积13624.09公顷，建立健全林草资源档案和动态监测体系。持续深化“放管服”改革，将市级林业行政审批事项19项全部纳入“无差别全科受理窗口”，实现“最多跑一次”，五年间办理行政许可550件，群众满意度100%。

党建统领，队伍建设成效显著

坚决扛牢全面从严治党政治责任，持续深化能力作风建设，开展业务培训、技能比武等活动36场次，培训干部职工2600余人次，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治等专项行动，整治林业队伍突出问题，队伍战斗力持续提升。“十四五”期间，市林业局荣获全国绿化先进集体，全市林草系统多名同志获国家、省、市表彰。

市林业局将紧紧围绕“美丽四平”建设目标，科学谋划编制“十五五”林业发展规划，持续深化林业改革，提升治理能力，推动四平林草事业在高质量绿色发展道路上行稳致远，不断谱写新篇章。