从“治理”到“智理” 打造基层服务新“枫”景 ——梨树县综治中心推进规范化建设工作记事

本报通讯员 李奕

梨树县始终坚持以人民为中心的发展思想，发展新时代“枫桥经验”，大力推进综治中心规范化建设，不断提升综治中心实体化运行水平，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，实现群众办事说事“只进一扇门”，矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

柔性调解 彰显基层治理温度新范式

梨树县综治中心毗邻韩洲公园，基于这一得天独厚的地理优势，中心依托公园中综治广场、综治长廊等调解元素，深度融合中华传统调解智慧与现代法治理念，通过历史典故、经典箴言等文化符号，浸润引导群众知法、明理、修和，实现“观古鉴今、以文化人”的深层治理效能。在日常工作中，中心创造性探索“走读式调解”工作法，专业调解员带领矛盾纠纷当事人到公园边遛弯、边调解，既缓和了双方的急躁心情，也减轻了压力和焦虑，极大提高了调解成功率。通过这一工作方法，已成功调解矛盾纠纷107件，真正为群众解好“事结”、化好“心结”。

高位推进 打造矛盾化解攻坚新标杆

在梨树县综治中心，每天都有一名县级领导亲临一线，直面群众，接待来访，通过“定点接访+重点约访+专题接访”相结合的方式，主动聚焦群众反映的急难愁盼问题，形成“领导牵头、部门联动、乡镇协同、闭环管理”的矛盾化解新格局。针对群众反映强烈的共性问题，接访领导积极下沉调研、牵头制定解决方案，推动从“个案化解”向“类案治理”转变。

“智治”赋能 激活基层治理效能新引擎

中心依托人工智能技术，整合全县近7万条法律案例库、调解案例库、信访案例库等大数据资源，以“算力”赋能“脑力”，对政策法规、办事指南、业务流程、高频问题等进行深度融合，搭建智能化矛盾纠纷调解助手，为来访群众提供智能咨询服务。在面对复杂的矛盾纠纷时，人工智能大模型能够快速梳理问题脉络，精准定位矛盾焦点，敏锐识别情绪激化风险点以及法律争议的关键环节。综治中心调解员以此为参考依据，结合现场沟通的实际情况，灵活调整调解方案，实现法、理、情深度融合。

法治普惠 搭建城乡法律服务新高地

中心成立基层服务站，聘请专业法学专家入驻综治中心，为来访群众提供专业、高效、义务的法律咨询与指导服务，切实增强了群众在解决法律问题时的获得感与信任感。中心设立“律兜”互联网无人律所，依托平台全国5万名律师资源，为群众提供在线一对一视频法律咨询服务，全县24个乡镇（街道）综治中心已全部配齐便携式“律兜”乡村法务助手，直接把公益法律服务送到群众家门口，有效缓解群众寻求法律服务费用高、跑路远、耗时长等痛点。通过“线上+线下”双轨发力，让专业法律服务触手可及，既有效降低了群众寻求法律帮助的门槛，也切实解决了群众对法律问题的了解。

“心治”联动 织密基层心理服务新网络

中心聚焦群众心理健康服务需求，创新运用信息化手段搭建远程心理服务平台，有效破解基层“心理疏导”“心理咨询”专业力量短缺、服务覆盖不足的难点、痛点问题，实现县、乡（街道）两级综治中心心理咨询资源高效联通。乡镇（街道）综治中心工作人员无需复杂操作，通过“一键拨号”功能即可快速向县综治中心发起心理咨询支援请求。县综治中心依托轮驻机制，每日安排持有国家认证资质的专业心理咨询师在岗值守，确保在接到基层请求后第一时间响应，双方通过高清视频连线，直接为群众提供情绪疏导、心理困扰解答、危机干预指导等服务，真正将专业心理服务延伸至“神经末梢”，为来访群众提供心理咨询、心理疏导等服务。

梨树县将持续深化新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为抓手，持续在优化协同流程、完善运行机制、拓展服务范围、深化智慧应用等方面下功夫，不断提升综治中心的实战效能，确保人民群众的每一项诉求都有人办、依法办，最大限度把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、处置在萌芽状态，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更充实、有保障、可持续。