强化规划管控 严守安全底线 ——双辽市大力加强耕地保护工作侧记

本报通讯员 王连辉

近年来，双辽市委、市政府高度重视耕地保护工作，主动适应耕地保护新形势，落实严格的耕地保护制度，强化规划管控，严格执法监管，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，为地方经济高质量发展提供坚实的自然资源保障。

落实耕地保护“田长制”

双辽市自然资源局严格按照《双辽市全面建立耕地保护“田长制”实施方案》和双辽市田长制相关制度要求，积极督促各乡级田长和村级田长按期巡田，及时发现并制止撂荒和耕地积水等问题，将乱占耕地和破坏耕地等违法行为扼杀在摇篮里，以达到“田长制”工作巡田制度的预期效果，有效遏制耕地“非农化”和“非粮化”。

强化耕地保护规划管控

在“三区三线”划定工作中，将保障粮食安全摆在突出位置，把耕地保护目标落实到每个地块，严格按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序开展划定工作，推动耕地和永久基本农田精准落图落地。坚决把守住“三区三线”作为一切建设行为的前提，在项目选址阶段做好实地踏勘和充分论证，切实与“三区三线”成果做好衔接，确保项目用地不占永久基本农田，不占或少占耕地。

严格执行耕地占补平衡制度

严格落实“先补后占、占优补优、占水田补水田”，确保建设占用耕地保质保量补充到位。积极推进全域土地综合整治项目建设，实施6个全域土地综合整治项目建设，新增耕地690余公顷。积极开展建设占用耕地耕种层土壤剥离利用，完成5个地块表土剥离项目，剥离土方量7.6万余立方米，全部用于新开垦耕地和生态保护修复。

坚决落实耕地“进出平衡”制度

组织编制并严格执行《耕地“进出平衡”方案》，坚持“以进定出”“先进后出”和“优进劣出”原则，坚决防止耕地流出新增问题，进一步加强对耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的日常监管，严格耕地用途管制，严守耕地红线。

加强耕地保护执法监管

充分利用执法监管平台、视频监控等技术，进一步完善县乡村三级网格化监管模式，不断加强日常执法巡查，构建“天上看、地上查、网上管、群众监督”的立体化监管格局，对发现的违法用地问题，及时依法查处，严厉打击违法占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”。