深化改革激发活力 产业升级促进发展 ——访伊通满族自治县经济开发区党工委书记黄大坤

本报记者 李雪

“市委八届十次全会吹响了攻坚‘十四五’、奋进‘十五五’的号角。伊通满族自治县经济开发区将以全会精神为指引，聚焦体制机制创新、产业转型升级、营商环境优化三大主线，交出一份亮眼的改革答卷，让发展活力持续奔涌。”伊通满族自治县经济开发区党工委书记黄大坤在接受采访时说。

体制机制改革，打破壁垒释放新动能。以“精简、效能”为原则，推行党政分设改革。将领导职数优化为2正3副，同步设置8个内设机构及机关党委，构建“扁平化”管理架构。通过公开竞聘选拔9名年轻干部担任部门负责人，使干部队伍平均年龄下降3.2岁，本科及以上学历占比提升至45%，专业化、年轻化团队雏形初显。创新推行“管委会+公司”模式。成立宏信开发建设投资有限公司，实现行政管理与市场运营职能分离。管委会专注战略规划、政策保障与公共服务，公司承接项目代建、招商运营等市场化业务，形成 “两驾马车” 并驾齐驱的“1+1＞2”效应。绩效考核改革同步发力。将招商、项目建设等核心指标分解到人，实行“季度考评 + 年度总评”机制，绩效薪酬差异化发放。上半年成功签约14个项目，到位资金2.34亿元，产业园区入驻率超43%，改革效能加速显现。

产业升级攻坚，多元布局构建新体系。围绕“主导产业提质、新兴产业培育、传统产业转型”三维发力，构建特色产业生态。方便食品制造以中央厨房、鲜食玉米加工等项目为基础，向生命健康领域延伸；汽车零部件制造依托锂电池、车轮生产等项目，精准配套长春万亿级汽车产业圈；综合管理服务从园区运营向供应链管理升级，打造全周期服务体系。新兴产业加速崛起。总投资50亿元的1Gwh低温锂电池项目2026年将完成一期建设；冰雪装备制造基地正对接吉林旅游产业，填补区域空白。传统产业“智改数转”成效显著。亚泰水泥等企业引入智能化生产线，2025年规上工业企业数字化改造覆盖率将超60%，2家以上“双停”企业通过“腾笼换鸟”实现资产重组。

营商环境优化，精准服务激活新活力。“区内事、区内办”成为现实。汽车零部件产业园设立项目审批服务中心，整合多部门职能实现“一窗受理”，企业开办压缩至1个工作日，工程审批时限缩短至35个工作日内；“三级包保”体系为项目配备“一对一”专员，全程代办36项审批手续，累计解决土地征拆、管网接入等问题30余个，企业满意度达100%。校企合作注入创新动能。吉林大学4个教学科研实践基地落地开发区，在乡村振兴、黑土地保护等领域形成产学研协同效应，为产业升级提供智力支撑。

伊通经济开发区将持续深化改革，破解产业结构、创新能力、人才储备等瓶颈，在市委、市政府支持下加速项目落地与产业集聚，为四平全面振兴贡献伊通力量。