践行新时代“枫桥经验” 全力提升矛盾纠纷预防化解新效能 ——铁西区推进综治中心建设工作记事

全媒体记者 张宪双

铁西区坚持以习近平法治思想为指导，聚焦提升基层治理能力，以“实战实用”为标准，从机构整合、制度规范、流程再造、资源汇聚等方面推进基层政府部门之间的协同共治，不断优化多元化调解机制和全过程调解流程，建成一站式治理的社会治安综合治理中心，整合形成新的矛盾纠纷“治理集群”。

整合资源 协同作战

打造矛盾化解“集散地”

铁西区综治中心最大限度整合资源、优化资源、运用资源，按照“多部门合一，一中心服务”工作机制，采取线下线上相结合的方式开展工作。线下由法院、司法局、信访局、公安分局4个重点部门进行常驻，检察院、人社局等12个部门实施随驻，心理咨询机构等社会力量参与共驻。线上由区直各部门通过社会综合治理信息化平台实现线上入驻。通过矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、流动人口联管机制推进综治中心实体化运行，最大限度发挥法治宣传、人民调解、法律援助、网格化服务、矛盾纠纷排查化解、收集社情民意等职能作用。实行“一站式、精细化、动态化”的服务，综治中心成为让百姓说难事、为百姓解愁事、帮百姓办实事的场所。2023年以来，全区各级综治中心共接收矛盾纠纷3321件，化解矛盾纠纷3321件，矛盾纠纷化解率达100%。

延伸触角 关口前移

构建多元解纷“快车道”

铁西区综治中心秉承“抓前端，治未病”理念，充分发挥预防和化解纠纷的引领作用，以化解“小纠纷”，守护“大民生”为目标，坚持把“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，积极探索多元化矛盾纠纷化解机制，切实发挥在矛盾纠纷源头治理、方便群众诉讼、就地化解矛盾等方面的重要作用，通过关口前移、重心下沉、内外联动，构建纠纷化解“多车道”，发挥矛盾前端“解压阀”“灭火器”作用，为人民群众提供便捷快捷、诉非衔接、线上线下联动的多元纠纷解决方式。为让人民群众“只进一扇门”“最多跑一地”便可实现纠纷化解，铁西区综治中心聚焦一站、集约、集成、在线、融合五个关键，充分利用同铁西区人民法院诉服中心一体化办公的优势，积极协调司法局、人社局、工会等部门委派资深特邀调解员入驻中心人民调解室，按照自愿、合法原则，引导鼓励当事人选择非诉讼方式解决纠纷，有力推动矛盾纠纷实质性化解。

聚力维稳 释放效能

筑牢社会治理“新高地”

作为矛盾化解的“终点站”和“指挥中心”，铁西区综治中心积极组织协调本地区矛盾纠纷多元化解工作、辖区内社会治安防控体系建设，协调、指导、推动辖区内网格化管理工作的落实，组织开展法治宣传教育等，聚合涉法涉诉、信访接待、矛盾纠纷多元化解、法律服务、法律援助、网格化服务、心理咨询公共服务等功能。通过整合资源力量，构建矛盾纠纷多元化解体系；通过优化网格管理，推进基层社会治理提质增效；通过深化诉调对接，打造诉前纠纷多元化解平台；通过不断夯实主动创稳底板，把综治中心打造成矛盾纠纷化解“集散地”，打通社会治理“快车道”。通过切实发挥多方主体联动治理效能，探索一条以多方互动共治推进基层治理体系和治理能力现代化建设的有效路径，为铁西经济社会高质量发展营造安定有序、平安和谐的社会环境。