守护公平正义 践行为民情怀 ——市中级人民法院为经济社会高质量发展提供司法保障工作纪实

全媒体记者 刘莉 通讯员 牛敬良

市两级人民法院与市综治中心全面对接，在吉林省首创“法官进网格”模式；

市中级人民法院选派骨干法官与辖区15家重点民营企业建立“一对一”服务关系，为企业发展倾力服务；

铁西区人民法院被评为“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”；

梨树县人民法院孤家子人民法庭被党中央、国务院授予全国“人民满意的公务员集体”称号……

一串串数字、一个个荣誉的背后，是市两级人民法院坚持司法为民、公正司法，服务保障经济社会高质量发展的真实写照。

近年来，市中级人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，牢牢把握高质量发展这个首要任务，立足全市发展实际，能动发挥审判职能作用，坚持司法为民、公正司法、主动作为，为我市经济社会高质量发展提供了有力的司法服务和坚强的法治保障。

打造法治化营商环境

为经济发展注入新动能

法治是最好的营商环境。市中级人民法院贯彻落实党中央决策部署，按照省委、市委及省高院工作要求，充分发挥审判职能，依法护企、暖心安商，围绕群众和经营主体“急难愁盼”问题，打出优化营商环境“组合拳”，为四平经济高质量发展注入新动能。

提高政治站位，践行服务理念。将“依法安商、便捷暖商、平等护商、善执惠商”理念融入执法办案全过程，服务民营企业，优化营商环境。落实分调裁审机制改革，对法律关系明确、争议不大的涉企案件，适用简易程序或小额诉讼程序审理，力争在1个月内审结。建立院庭长与重点企业“一对一”联系制度，抽调资深法官深入辖区企业，开展“我为企业办实事”活动，为企业防控法律风险打“预防针”。定期召开法企共建座谈会，问需于企、问计于企、问效于企。今年以来，选派骨干法官与辖区15家重点民营企业建立“一对一”服务关系，打通司法服务企业的“最后一米”。

延伸审判职能，提供优质服务。在诉讼服务场所设立“办不成事”反映窗口和涉企案件“绿色服务窗口”，对涉企案件优先立案、优先送达、优先执行，努力实现涉企案件“快立”“快审”“快执”，让诉讼服务既有广度更有温度。完善“互联网+诉讼服务”体系，开展涉诉企业跨域立案、电子送达、远程开庭等智能化服务。发挥网络诉讼服务平台集约集成效能，引导、帮助涉诉企业通过网上保全、网上鉴定等智能化平台，办理诉讼服务事项。

加大执行力度，兑现民企权益。依法打击规避、抗拒执行行为，对失信被执行人依法实行限高措施。对重大、复杂涉民营企业执行案件，实行指定执行、交叉执行、联合执行和提级执行，提高了执行效率。运用债权转股权、分批分期履行、企业经营权抵债等方式，促使执行双方达成和解协议，避免“执行一个案件、垮掉一个企业”。

理清工作思路，助企纾困解难。加大“执转破”工作推进力度，加强对破产案件的协调配合。组织召开破产案件联席会议，协调解决破产程序中的资产核查处置、税收减免、工商与税务注销等各类问题，提升破产案件审判质效。

扛稳维护粮食安全重任

筑牢黑土地保护法治屏障

市中级人民法院坚决扛稳维护粮食安全重任，深入开展黑土地保护专项活动，坚决遏止黑土地“非农化”，强化黑土地执行修复，积极推进涉黑土地案件执源治理创新，不断加大司法保护力度，筑牢黑土地保护法治屏障，为实现黑土地永续利用、维护国家粮食安全贡献司法力量。

加大保护力度，维护粮食安全。为服务保障藏粮于地、藏粮于技战略实施，市中级人民法院结合审判工作实际，制定《关于“保护黑土地资源、促进乡村振兴”专项活动实施方案》，开展以依法惩治破坏黑土地资源刑事犯罪、深入开展公益诉讼、案件执行为重点工作内容的专项活动。以护地、护农、护粮为切入点、着力点和关键点的涉农司法工作成为全市两级人民法院的工作重心。集中审理一批非法占用农耕地案件，教育群众知法懂法，增强村民法律意识。

形成多元合力，提供精准服务。积极构建多元共治的工作格局，通过建立健全与检察、公安、行政执法等部门联动机制和多元化解纠纷机制，畅通行政执法与司法人员业务交流渠道，及时制发司法建议，堵塞行政监管制度漏洞。还通过与农业农村、自然资源等部门开展座谈等形式，及时了解黑土地保护利用以及“梨树模式”推广过程中遇到的涉法涉诉问题，为相关部门提供不间断的高效司法服务。

扩大参与广度，共育黑色沃土。充分利用广播、电视、报刊和新媒体媒介，结合已有自媒体平台，广泛宣传推广应用保护性耕作的重要意义、技术路线和政策措施，凝聚社会共识，营造良好的社会环境和舆论氛围。

坚持“公正与效率”主题

深入践行新时代“枫桥经验”

近年来，市两级人民法院深入学习贯彻习近平法治思想，坚持“公正与效率”这一司法审判工作的永恒主题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升解决纠纷和服务群众的能力水平，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2020年9月，铁西区人民法院被评为“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”。2022年8月，梨树县人民法院孤家子人民法庭被党中央、国务院授予全国“人民满意的公务员集体”称号。

延伸审判职能，助力市域社会治理现代化。积极融入社会治理大格局，坚持把诉源治理作为“枫桥经验”在法院工作的具体实践和着力点、落脚点，通过司法改革为一站式多元解纷机制建设赋能，推进矛盾纠纷源头预防、前端治理，诉源治理取得阶段性成效，努力以法院工作现代化助力市域社会治理现代化。

凝聚社会力量，完善矛盾纠纷多元化解机制。市两级人民法院与市综治中心全面对接，在吉林省首创“法官进网格”模式，150名法官进驻173个网格，辐射69个乡镇(街道)、634个行政村、4791个村民小组(社区)，在黑土地保护利用、促进乡村振兴、服务基层治理等方面持续发力，努力实现矛盾纠纷“小事不出网格、大事不出村屯、难事不出乡镇”。市中级人民法院与市总工会联合成立“法院+工会”劳动争议调解工作室，促进劳动争议纠纷实质性化解；与市妇联等部门联合建立离婚家庭风险隐患排查工作体系，组织开展防范离婚家庭风险隐患专项活动，切实维护社会和谐稳定；与市金融办、市银保监分局等部门成立金融消费纠纷人民调解委员会，设立金融消费纠纷调解中心，有力化解一批涉金融案件，切实维护金融安全。

强化科技赋能 推进在线多元解纷。努力提升多元解纷效能，不断创新矛盾纠纷化解方式方法，以“专业+科技”的团队力量、“线上+线下”的“云上调解”服务模式，为群众提供更高效、便捷、低成本的矛盾纠纷化解渠道。

突出全流程管理 全力打造现代化诉讼服务体系。以“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”为目标，坚持“线上”“线下”并举，全面梳理服务项目清单，持续优化“线下”服务举措，不断满足人民群众多层次多样化的司法需求。今年2月，市两级人民法院邀请驻平全国、省、市人大代表走进法院，通过现场参观和召开座谈会的方式视察了解法院工作。

市中级人民法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的二十大精神，进一步贯彻落实“讲政治、顾大局、抓管理、提质效、带队伍”工作方针，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写社会主义现代化四平高质量发展新篇章提供更加有力的司法服务和保障。

记者手记：

平安、法治，是人民幸福之基，是社会和谐之本。市中级人民法院紧紧围绕市委关于党的二十大精神的贯彻思路目标，以服务大局为己任，全面优化司法供给，自觉将法院工作融入全市工作大局中去谋划推进，立足发挥司法审判职能作用，忠实履行宪法法律赋予的职责，把司法公正助力平安、法治四平建设摆在更加突出的位置抓紧抓好，为保障人民安居乐业、维护社会大局稳定、服务四平高质量发展彰显了司法担当，贡献了司法力量。