党建引领促发展 ——伊通“三个转变”助推社区转型升级

本报通讯员 林奥 孙宇

为满足群众需求的多样性，破解社区服务乏力、自身“造血能力”不足等问题，伊通满族自治县不断转变服务思路、服务作风和服务模式，推动社区转型升级，让城市党建更加有效。

转变服务思路 夯实治理根基

社区品牌得人心。落实“一社区一品牌、一社区一特色”工作理念，综合研判社区服务对象年龄结构、文化层次、身体状况、从事行业等因素，打造“福安茶馆”“正阳康养”“福康文化”“庆阳健身”“永青助老”五个社区示范品牌，以特色服务、阵地提升为基础，用亲民、便民服务增进社区与居民沟通联系，更加及时有效地办好群众身边的小事，以点带面，全域铺开，不断提升群众对社区的认可度、满意度。“五星级小区”优服务。在突出社区特色的同时，结合“双报到”“社区基层治理指挥体系”等活动载体，将小区作为最小服务单元，全覆盖成立小区党支部256个，创新培育“五星级小区”，以强化小区服务功能为抓手，着力完善社区服务体系。重点围绕“抓党建、强物业、稳治安、优治理、促服务”五个方面，整合小区周边超市、药店、饭店、幼儿园等便民资源，引导物业企业带领居民群众进行自我管理、开展自我服务。“三长”政策鼓干劲。制定出台10条“三长”激励政策，下发《三长管理办法》，就“三长”履职能力、服务水平、群众认可等情况定期考核。政策出台以来，3622名“三长”获得普惠性政策奖励，959名优秀“三长”获得资金补贴类奖励，82名表现欠佳的“三长”被淘汰。此做法得到省市领导高度认可，并全市推广。

转变服务作风 提高工作效率

不让“群众找”。改变“等着群众找”的传统服务方式，常态化下沉网格排查、梳理、解决群众身边的烦心事、闹心事，摸清底数、记录在案、及时办理、定期回访，形成了“日走访”“周座谈”“每月回访”“书记下午茶”等一系列“日常工作在网格”工作机制，持续强化社区与辖区群众、企事业单位的日常沟通联系，进一步畅通信息渠道，延伸服务链条，实现了从“坐等办事”向“主动问询我来办”的转变。多解“群众忧”。以“民事、民议、民决”为导向，成立协商议事会，严格落实“四步工作法”制度，坚持定期召开由社区党组织、网格党支部、物业企业和居民代表共同参加的会议，协调解决相关热点、难点、焦点问题。今年对为民资金使用计划、物业服务、老旧小区物业引进等10余项公共事务进行了商议解决，实现了从“为民做主”到“由民做主”的转变，着力引导居民“力所能及，自己办；遇到困难，吹哨办；特殊问题，专项办；集中攻坚，协作办”。

转变服务模式 提升服务品质

伊通满族自治县为进一步提升党建引领社区基层治理水平，提升社区服务品质，有效破解社区服务与群众需求不对等、资源调动不充分等治理问题，通过“招募社区合伙人”的方式，积极探索“公益+低偿”服务新模式。以挖掘整合多方资源、搭建多维服务平台为抓手，不断延伸服务触角，实现社区从“输血”到“造血”的功能转变。注重提升社区“自我造血”能力。探索实施“社区公共服务经济”运营模式，以代收物业费为起步，发挥社区党组织人熟、地熟、群众基础好的优势，解决“钉子户”物业费收缴难问题，全县2987户收费难用户，社区已收缴376户，物业企业按照收费额的10%提供社区公共服务经费。注重扩充社区服务力量。创新开展“社区合伙人”招募行动，引导吉林省优粮易购电子商务有限公司、盛恒职业培训学校、弘馨袜业、剪纸草编民间非遗组织等38家商企和社会组织进驻社区，与社区合作开展商业性活动、公益性服务，让社区有能力更好地为群众服务，实现了社区从“要人要钱”向“要政策”的思路转变，进一步提升城市党建引领基层治理和服务水平，提高城市党建的整体效应。