坚持党建引领 提升治理能力 ——铁东区突出“四个聚焦”推进城市基层党建提质增效

本报通讯员 徐悉桐

铁东区坚持党建引领基层治理，充分发挥基层党组织在推动社会共治自治中的组织领导作用，强化社区在基层治理中的基础性作用，突出“四个聚焦”，激活城市治理的“神经末梢”，凝聚起推动城市建设和发展的强大合力。

聚焦队伍建设 夯实工作基础

铁东区建立社区党组织书记、专职副书记后备人才储备库，其中社区党组织书记一职两备，专职副书记一职一备。开展社区工作人员借调专项清理工作，通过深入摸排，共指导17名被借调人员全部返回原工作社区。加大培训力度，举办铁东区“基层治理能力提升”主题培训班，组织社区工作者参加省级城市基层党务工作者“万人大培训”，实现街道党务干部及社区工作者2022年全部培训一次以上。同时，面向一线表现突出的社区工作者专项招聘街道事业单位工作人员11人，充分激发社区工作者工作积极性。

聚焦载体活动 发挥工作效能

铁东区坚持书记抓、抓书记，全区街道、社区及区直机关（单位）91名党组织书记围绕抓党建、抓治理、抓服务共认领“书记一号工程”项目102个。以项目化方式压紧压实城市基层党建工作责任，建立《2022年铁东区城市基层党建“书记一号工程”项目清单》，定期调度项目推进情况，确保项目落实落地。加强党建联盟规范化建设，全区8个街道40个社区已全部建立“城市基层党建联盟”，吸收党建联盟成员单位210余家，不断扩大党建联盟的辐射面和影响力。全面加强“红心物业”建设，37家专业化物业公司中已有6个成立独立党组织，其余有党员的物业公司均成立联合党支部。同时，已在紫微公馆、海银九号等小区探索建立“红心物业”示范小区，进一步强化了示范引领作用。

聚焦“平战结合” 充实工作力量

铁东区在上级组织部门的工作指导下，建立市、区两级部门机关干部全员下沉社区，市直包保部门主要领导担任“第一书记”，区直包保部门主要领导担任“第二书记”，平时服务群众，战时勇当先锋的社区基层治理“平战结合”指挥体系。创新性开展“333工作基础强化工程”“1433工作制度建设工程”“1+X重点任务攻坚工程”“党建+N示范引领工程”的四项工程。将“平战结合”指挥体系下的基层治理工作任务细化分解为“统筹—筑堡—织网—建制—出拳—树旗”六个步骤，确保责任具体到人，工作运转有序。建立“双报到、双服务、双评价、双考核”工作机制，推进“双三长、双岗位、双结合”工作模式，由社区工作人员和居民党员志愿者担任“日常三长”，由下沉干部担任“兼职三长”，全区6000余名“双三长”除了日常开展服务群众工作任务外，积极帮助社区丰富党建活动形式，实现了“平时服务，战时攻坚，一键切换，治理升级。”

聚焦赶超比拼 提升工作质量

铁东区组织开展社区党组织基层治理能力建设“五星擂台，比武练兵”活动，活动设置了“党建星、治理星、服务星、发展星、创新星”五个工作领域，重点围绕推进新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设、基层治理“平战结合”指挥体系、党群服务中心（站）建设、党建联盟、“红心物业”建设等重点工作任务开展“比武打擂”，以实地参观、现场汇报讲解、提问答辩等形式对各社区基层治理工作效果进行全面检验，切实提升了社区党组织基层治理工作能力水平和社区党组织书记“想事干事谋事成事”的综合能力。截至目前，已形成紫微社区“123+N”党建大联盟工作模式、曙光社区“四七五九”精细化治理工作模式、区城市管理行政执法局“四抓四促党建+，党建红引领执法蓝”等城市党建工作典型经验做法。