推动党建引领基层治理工作迈向新台阶 ——铁东区建强“四个矩阵”激发基层治理新效能记事

本报通讯员 董校霖 高野鹏

基层社会治理是国家治理的基石，提升基层社会治理水平是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。近年来，铁东区通过建强“四个矩阵”，夯实工作基础，完善制度机制，用好活动载体，强化社区党组织引领基层治理和服务群众能力，激发基层治理效能。

优化“能力建设矩阵”

党建工作是基层社会治理的重中之重。创新基层社会治理，根本在于通过加强党的建设，铁东区坚持把党的领导深植于人民群众之中，发挥党与人民群众的智慧与合力，使党的执政基础坚如磐石。常态开展社区培训班。运用“2111工作法”即每2个月举办一次社区工作者培训班，建立1个社区干部培训基地，每个社区至少培养1名党建工作讲解员，最终实现党建工作“一口清”目标。定期开展比武擂台赛。组织开展社区党组织“五星擂台，比武练兵”活动，各社区党支部书记紧紧围绕社区治理重点工作，谈经验做法、亮工作成绩、定目标任务，推动社区党组织之间主动找差距、补短板、促提升。动态更新人才储备库。建立社区“两委”后备干部人才库，综合考虑社区工作者的年龄、学历、工作表现，选拔政治素质好、工作能力强、群众基础好的优秀年轻干部纳入储备库。

升级“服务阵地矩阵”

以社区食堂为“前沿阵地”。因地制宜建设“社区食堂”“社区日托”“社区养老”等示范点，制度化规范化建设“读书看报”“食堂说事”等平台，切实将实事办到百姓“心坎”里。以党群服务站为“核心阵地”。紧密结合党员群众服务需求，完善网格党群服务站功能设置和服务设施，设置接访谈话、宣传展示、图书阅览、便民服务等功能区，切实将服务送到百姓“心窝”里。以暖心驿站为“共享阵地”。在临街门店、大型商场等场所设置“暖‘新’驿站”，搭建学习培训、座谈交流、法律援助等综合服务平台，精准解决新就业群体从业人员的急难愁盼。目前，全区已打造“暖‘新’驿站”18个，建立两家社区食堂，辐射居民群体约9000人，进一步丰富了城乡社区治理实践。

打造“治理力量矩阵”

人民是社会基层治理的主体，实现国家治理的强本固基，必须贯彻党的群众路线，不断推动组织共建。铁东区强化街道工委和社区党组织的统筹功能，建立“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级党组织，形成纵向到底、有效覆盖的区域组织体系。推动资源共享。统筹社区和驻区单位对党建、教育、文化、体育等场所阵地、活动设施，实施相互开放，统筹使用，全区40个社区已全部建立“城市基层党建联盟”，吸收党建联盟成员单位240余家。推动党员共管。用好用活社区治理“平战结合”指挥体系，扎实开展“双报到、双服务”工作，建立“五抓五看五评一满意”考核评价模式。目前，全区6000余名“双三长”日常服务群众25000余人次。

创新“典型品牌矩阵”

加强组织领导，夯实工作基础。铁东区依托新时代吉林党支部标准体系建设，重点开展“品牌创建”和“典型引领”专项行动，成立工作专班，采取“五化”工作法，对已研讨的60个党支部进行选点深入打造。做优特色动作，创建品牌工程。在做实标准的基础上，持续创新做法，做优特色，逐步形成“1+1+4”无物业小区管理模式、“123+N”党建大联盟工作模式、“四七五九”精细化治理工作模式，极大地促进了经济发展与社会稳定，最大程度实现人民对美好生活的向往，做到社会治理为民谋利、为民办事、为民解忧，切实促进党建引领社区治理水平不断提升。做强先进动作，加强示范引领。坚持以先进性为导向，通过定措施、亮成绩、晒成效，引导各党支部相互学习、共同提高，推动铁东区党建引领基层治理工作迈向新台阶。