打造高质量发展的强劲引擎 ——我市推进项目建设记事

全媒体记者 陈凯

梨树县棚膜产业融合发展示范园区、吉林迎新玻璃“一窑三线”、年产25万吨高端润滑油加工、伊通火山温泉松斓初景康养等一批重大项目开工建设，一个个重大项目建设加速推进、火力全开，成为推动四平经济高质量发展的强劲引擎。

项目是经济发展的“火车头”和“压舱石”。近年来，我市牢牢扭住项目建设“牛鼻子”，创新机制、完善举措，通过实施重大项目领导包保、专班推动，项目审批协同服务、容缺受理，紧盯问题实时跟踪、及时解决等多种措施，项目建设取得较好成效。2022年以来，全市开复工建设5000万元以上项目363个，总投资982.1亿元。累计完成固定资产投资277.9亿元。

坚持高位推动。我市制定《2023年重点项目攻坚实施方案》《四平市投资和项目建设百日攻坚工作方案》等方案，由市委书记、市长亲自挂帅、亲自出征、亲自督导，市委常委会、市政府常务会专题研究项目工作，各县（市）区党政“一把手”深入现场、对接企业，形成各地各部门一层抓一层、层层抓落实的工作格局。实施领导包保机制，市委常委、市政府领导牵头包保部门、责任部门，对双辽电厂六号机组扩建等42个重大项目全链条包保，推进重大项目早开工、早落地。完善“9+X”问题解决机制，发挥项目中心作用，梳理“两单”、紧盯“四率”、建立“六库”，及时发现问题、及时协调解决，确保重点项目及早开工。

狠抓项目开工。车来车往、机器轰鸣、施工人员在工地上奔忙……眼下，铁西区到处涌动着项目建设热潮。植保无人机研发制造项目、年产3000台圆捆机项目、断桥铝门窗加工项目等作业现场如火如荼。我市开展2023年项目巡检活动，制定清单、动态管理、分类推进，“一项一策”帮助项目单位推进前期手续、落实开工条件，全面吹响“冲锋号”，掀起项目建设新热潮。同时，积极发挥市县两级项目中心作用，每日调度监测全市项目进度、投资完成等情况，及时发现问题，及时解决问题，东北农产品集散中心、伊通满族自治县第一人民医院异地新建等一批重大项目加快实施。

强化要素保障。搭建银企对接平台，向各金融机构积极推介重点融资项目，四个项目实现融资14.03亿元。持续推进职能转变，通过审批权下放、委托、下沉等方式，实现工程建设项目审批在两区直接办理。推动政务服务事项办理时限再压缩，将311个承诺件改为即办件，79个政务服务事项减少办事流程97个，1032个政务服务事项直接压缩审批时限。制定《四平市服务企业行动计划方案》，出台7类116项托底激励政策，帮助企业解决难题3690个。

积极争取资金。密切对接国家、省对口厅局，编发《国家和省资金支持领域政策解读》手册，归纳整理九大领域54项支持政策，聘请北京中建政研等专家机构组织开展专题培训，谋划储备重点项目342个，计划总投资2237.7亿元。紧盯政策走向，超前启动项目前期，各地各部门“一把手”分兵把口，具体衔接跟进。2022年，四平市现代职业教育园区等26个项目获得专项债券资金28亿元。2023年上半年，市本级争取国家、省各类专项资金24.7亿元，为项目建设提供资金支持。

强化督导考核。出台《项目建设“赛马”考核办法》，将固定资产投资、项目建设等工作纳入绩效考评系统，形成鼓励先进、鞭策后进的鲜明导向。编制《项目开复工情况专报》《项目建设情况总体分析报告》，定期跟踪通报项目推进情况。持续开展项目建设“赛马”评比，通过多种形式集中展示项目进展、工作成效，全面营造“比学赶超”浓厚氛围。