党建引领基层“微治理” 托起城乡发展“大格局” ——伊通满族自治县多措并举探索基层治理新路侧记

本报通讯员 孙宇

年初以来，伊通满族自治县主动作为，先行先试，突出党建引领作用，聚焦在服务群众过程中存在的“小问题”“小矛盾”“小症结”，以“微治理”为载体，着眼小目标，盯住小需求，着力探索出符合时代特征、满足人民期盼、体现伊通特色的基层治理新路子，不断提升群众获得感幸福感安全感。

围绕上级部署要求， 完善“微治理”制度固本。聚焦中央、省市县委关于城乡基层治理工作的任务要求，结合城乡基层治理《三年工作计划》和重点任务清单，在打破部门间互通壁垒、完善体制机制上下功夫，就当前工作中存在的重点、难点问题，着力健全“双联络员”“双调度”“双月例会”等沟通机制，完善“定期培训”、常态化联系督导机制。对重点工作任务进行周调度，对常规工作任务进行月指导，确保各项工作落实到位。以群众自治能力提升为根本，以增进群众福祉为目标，引导基层党组织自我判定群众反映诉求，采取“力所能及自己办、遇到困难吹哨办、特殊问题专项办、集中攻坚协作办”等方式多维度提高基层治理能力。

围绕治理重点任务，探索“微协作”机制强基。聚焦“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”，坚持“全员、精准、有效”原则，各部门间一对一指导、面对面对账、实打实考核，化被动“迎检”为主动“推进”。针对执法程序不规范、人员业务面窄的问题，分批次全覆盖抽调乡镇街74名具有执法资格人员，到市监、执法大队等县直部门进行为期1周的跟班学习锻炼，在提升基层执法能力的基础上，进一步规范乡镇街执法程序。针对乡镇街心理辅导力量薄弱问题，抽调教育、卫生等部门的35名有资质人员组成心理咨询专家组，采取“线上咨询+线下预约”等方式，进行梳理疏导382人次，开展大规模培训7次，有效缓解乡镇街心理咨询不专业不经常问题。

围绕基层社情民意，提高“微议事”能力增效。将“经济发展、社会治理、民生福祉”等全部纳入民主议事日程，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，更直接反映群众的利益诉求，协调发展矛盾，力争让群众满意。搭建民意收集平台，拓宽群众反映问题通道。通过村（居）民微信群、智慧社区APP、数字乡村平台打通线上联络通道。整合村（社区）党群服务中心（站）、“两代表一委员”工作站、民情恳谈点等线下场所设立征求意见箱或记录本，广泛吸纳民意，集思广益。搭建民主议事平台，拓宽群众参与治理路径。引导群众参与村（社区）规划建设、项目谋划、重大事项全过程全链条，严格落实村（社区）党组织领导下的村（居）民代表大会、四议两公开等制度，落实涉及群众利益的民生事项公开程序，做到全流程管理、全过程公开，让群众“挑刺”、受群众监督，充分激发群众的参与意愿，丰富群众的参与方式。搭建多元参与平台，拓宽各类组织参与渠道。建立“政府引导、村（社区）主导、群众主体、各方支持”的多元化合作机制，立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，培育乡村文化、旅游、休闲、民宿、农村电商等新产业、新业态，构建惠农富农利益联结机制，实现群众致富、集体增收。

围绕全县中心工作，开展“微行动”活动赋能。建立“微”目标。大力发展村集体经济，持续推进“赛马机制”，积极发挥党支部领富带富作用，围绕棚膜经济、规模养殖等模式创建省级党支部领办合作社示范村20个，全县村集体经济超100万的村达到20%，超50万的村达到45%，超30万元的村达到80%，村均收入70万元以上。同时培育一批党员致富能手，每名党员致富能手至少结对帮带一户群众。打造“微”阵地。推动全县村（社区）党群服务中心（站）实体化、功能化运行，分类提升党群服务阵地政治功能、服务功能、治理功能，打造集学习、活动、服务、调解、议事等功能于一体的百姓家门口的“红色党建阵地群”。优化“微”服务。推动村（社区）建立领办代办制度，明确领办代办员，开展“有事您说话”活动，由党员和“两委”干部认领并牵头办理群众“急难愁盼”事项。乡镇（街道）包村（社区）干部组团开展常态化走访活动，做到“群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到；困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访”的“四必到、四必访”。探索“微”积分。探索应用积分制管理， 围绕参加秸秆离田、志愿服务、矛盾纠纷化解、人居环境整治等方面量化积分指标，以此作为党员民主评议、村（居）民文明户评选的重要依据。由村（社区）党组织负责建立“积分超市”，坚持“一事一记录、一月一盘点、一季度一兑换”，以服务换积分、以积分换商品，激发党员群众参与治理热情。破解“微”难题。聚焦老旧小区电动车充电难、自行车棚紧缺、私接电线等问题，加快完善老旧小区停车位改造、划分，做好小区电动车充电桩、自行车棚等场地设施新建、检修工作，集中力量整治老旧小区“飞线充电”“入室充电”等危险行为。

强化品种展示引导 发挥示范带动作用

伊通农业技术推广总站高质量完成示范基地播种作业

本报讯（通讯员 伊萱）近日，伊通满族自治县农业技术推广总站立足“早准备、早规划、早动手”，抢抓农时，及时开展各项试验、示范工作，抓住晴好天气，适时开展示范基地整地、播种工作，由高级农艺师孟繁君副站长亲自带领农技人员利用一周时间全面高质量完成今年示范基地玉米主导品种遴选、示范、展示播种作业。

县农业技术推广总站充分发挥部门职能作用，扎实推进试验示范基地建设，不断夯实玉米主导品种遴选、示范、推广力度，推动全县农业生产提质增效、高产稳产健康稳步发展，加速全县科学种田整体水平提升，促进全省“千亿斤粮食产能提升建设”工程大力发展。

位于伊通镇建国村的试验示范基地规划设计四个排列，每个排列9个小区，36个品种；位于马鞍山镇北岗子村的试验示范基地规划设计7个排列，每个排列5个小区，35个品种。

示范基地旨在通过田间展示引导，辐射带动更多的农业经营主体、家庭农场主、种粮大户及农户更加关注玉米主导品种的显著作用，关注品种在农业生产中的增产、增效作用，重视科学种田的决定性作用。通过良种与良法有机融合，农技与农艺集成组装，实现农业绿色、优质、高效，进一步加大玉米主导品种在生产上的推广普及，进一步提升农业科技在生产中的应用，提升农业科技在增产增效上的覆盖率、应用率、贡献力。

强化警示教育

加强队伍建设

伊通人民检察院开展

专题警示教育系列活动

本报讯（通讯员 伊萱）为深入贯彻落实省、市检察机关党风廉政建设会议精神，进一步强化警示教育，持续有力推进，全面从严治党治检，督促引导检察干警遵纪守法，遏制酒驾醉驾等违法违纪行为，近日，伊通满族自治县人民检察院以党建引领+“四个一”为载体，组织开展拒绝酒驾醉驾专题警示教育系列活动。

通过党支部主题党日活动，组织各支部党员和干警学习酒驾醉驾违纪违法典型案例，用“身边事教育身边人”，引导干警切实认识到其危害性，真正做到不敢酒后驾车、自觉抵制酒后驾车。

组织“五一”节前廉政教育会，由院领导对全院检察人员开展集体谈话，要求检察人员时刻坚守廉政底线，廉政过节，清廉过节，严格要求自己，真正展现检察人员良好形象。

组织全体检察人员签订《伊通满族自治县人民检察院拒绝酒驾醉驾承诺书》，时刻做到自警、自省、自勉，带头管好自己、管好家人、管好身边人，将拒绝醉驾酒驾作为长期的自觉行为，将遵纪守法落实到具体实践中。

担当作为 强化举措

伊通马鞍山镇筑牢森林防火安全线

本报讯（通讯员 李琳）为守护人民财产安全，近日，伊通满族自治县马鞍山镇党委政府积极担当作为，强化举措，抓实森林防火各项工作，筑牢森林防火防线。

召开防火工作推进会议，以村为单位签订了防火责任书，确保森林防火责任全覆盖。会后，组织村屯干部及林业站工作人员深入村屯和林区开展森林防火宣传，并现场巡山排查隐患，筑牢森林防火安全线。

从加大森林防火宣传入手，在各村醒目位置、林区、山口、路口、村部等张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，挨家挨户发放宣传单，并利用宣传车及村村通大喇叭循环播放森林防火通告。同时，依托微信等宣传媒介，提高村民防火意识，使森林防火工作变成全镇广大群众的自觉行动。

为切实抓好森林防火工作，各村党员干部成立了森林防火巡逻小组，开展网格化巡查,做到隐患排查不留死角，确保火源不入林、火种不进山；制定巡逻制度，对林地、山头、路口重点看护。同时，林业站加强火种、火源管理，备好应急物资和装备，做到早发现、早出动、早扑灭，坚决守卫山林和人民群众生命财产安全。

在绿字上下功夫

在美字上做文章

伊通新兴乡大力开展环境卫生整治行动

本报讯（通讯员 赵薇）为有效巩固人居环境整治工作成果,伊通满族自治县新兴乡坚持点面结合，持续开展环境卫生整治行动，为美丽乡村建设增颜提质。

环境治理全覆盖。按照“彻底清、清彻底”的工作目标,用大型机械,集中对村内主次干道、房前屋后、屯内小路、村部周围等区域进行大规模彻底清理清扫，整治乱堆乱占现象。推进河道沟渠治理行动，清除河道沟渠内外及周边各类漂浮物和积存垃圾，疏堵结合，组合发力，打造良好的农村水生态环境。

绿化美化增颜值。着力在绿字上下功夫，在美字上做文章，抓实护路林栽种工作，合理配置树种苗木，提升景观效果。目前栽种杨树苗5000棵，补植林带8条，栽植果树苗1200棵。建立健全长效管护机制，加强苗木管护技术服务，确保栽植一片、成活一片、美化一片。

压实责任保成效。进一步明确和压实责任，形成镇村屯“三级联动”群众积极参与的工作格局，开展常态化督查检查，发现问题及时反馈，层层压实责任，逐一推动解决。强化保洁队伍建设，实行动态管理，规范工作标准，确保保洁效果落到实处，环境卫生整治取得长效。

学党史 品书香 树新风

伊通小孤山镇先锋村开展主题读书活动

本报讯（通讯员 伊萱）为了倡导“读书好，好读书，读好书”的良好风尚，近日，伊通满族自治县小孤山党委、政府组织先锋村党支部党员开展“读书日，学党史”主题活动。

通过开展“读书日，学党史”主题活动，重温党的历史，深入理解“党章”内容，切实领会党的二十大会议精神。身为新时代的共产党员要做到全心全意为人民服务，要在思想上想着人民，在政治上代表人民，在行动上为了人民。在工作中真心实意地想着群众，虚心向群众学习，认真听取群众意见，接受群众批评和监督,切实为群众谋利益，把方便让给群众，把困难留给自己。

此次活动的开展，营造了终身学习、终身读书的良好氛围，坚定了先锋村全体党员全心全意为民服务，多为百姓办好事实事，一心一意为百姓造福的信心和决心。