精准施策 扎实推进 ——双辽市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作侧记

本报通讯员 王海龙

近年来，双辽市始终把抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为发展机遇，围绕重点工作任务，带动脱贫户持续稳定增收，推动农村基础设施建设和公共服务水平不断提高，着力推进产业发展，补齐农村基础设施短板，开展农村人居环境整治，切实增强公共服务能力，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，取得了明显成效。

在已有脱贫攻坚成果基础上，进一步推动扶持政策持续落实。教育帮扶。紧盯控辍保学目标任务，全面落实“两免一补”资助政策，除因身体原因不具备学习条件外，脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年无失学辍学。健康帮扶。脱贫人口大病保险、城乡居民养老保险、新农合保险参合率均达到100%，实行县域内“先诊疗、后付费”“一站式报销”政策。住房安全。建立健全农村住房安全巡检长效机制，强化对脱贫户、监测对象等重点对象住房安全的动态监测。饮水安全。成立市农村供水服务中心，对农村供水工程实行统一管理。深入开展农村饮用水水质监测工作，对饮水水质开展入户抽查，发现问题及时解决。金融帮扶。严格执行《扶贫小额信贷风险补偿金管理办法》，发放的贷款均已偿还完毕，未发生逾期现象。综合保障。按照“两线合一”标准，开展保障兜底巩固提升专项行动，对脱贫户、监测对象建立三级台账，做到应保尽保、应纳尽纳、应帮尽帮。

狠抓防返贫监测和帮扶工作。制定《双辽市防止返贫监测和帮扶工作方案》，统筹做好临贫预警、骤贫处置、防贫保稳各项工作。通过“四方监测、综合研判、三项帮扶、防贫兜底”的“4131”防贫监测保障方式，坚决守住不发生规模性返贫底线。

持续提升产业扶助、就业增收、消费帮扶成效。加强各光伏电站运行管理，科学制定光伏分红收益方案，确保脱贫人口持续分红；健全完善脱贫劳动力台账，实行动态管理。积极开展“春风行动”“招聘月”系列活动，积极开发公益性岗位；制定《实施消费帮扶巩固脱贫攻坚成果工作实施方案》，积极参加省内外农业展销推介会，不断扩大本地帮扶产品知晓度。

有序推进项目落地落实。制定下发了《双辽市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》，全面规范过渡期内衔接资金的使用管理。实行县级包保领导牵头抓总、乡村振兴局定期巡查、乡镇街统筹管理的“三级监管制度”，严把项目审核、资金使用和后期监管“三道关口”，确保资金、项目精准到村、到户、到人。

深入开展乡村建设行动。坚决落实省委、省政府部署安排，切实发挥统筹协调作用，强化担当意识，制定了《双辽市农村人居环境整治提升五年行动方案》《双辽市乡村建设行动“千村示范创建+”工作方案》，并协调教育、卫健、住建等多家部门分类制定乡村建设行动专项工作方案，建立季度报告工作机制，乡村建设各项任务已全面启动。建立“一网治理、双应服务”乡村治理层级联动体系。突出乡村治理的大网格作用，以“十户联动”“道德银行”为载体，把巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村经济社会发展、人居环境整治与乡村治理同步谋划、同步推进、同步落实。构建市统筹、乡（镇、街）负总责、村（场）实施的农村人居环境整治提升工作体系，形成“五长参与、十户联动、群众自治”的联动模式。创新激励奖励机制，统筹人居环境常态化保洁资金，用于各乡镇（街）所辖村（社区）人居环境整治工作。着力开展千村示范创建行动，将其有效融入巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴发展的工作大局当中。通过“创建+党建、+治理、+产业”，形成“党建引领、层级联动、多点融合”的创建工作新格局，合力推动示范村创建工作深入展开。

双辽市在认真落实中央、省市各项决策部署过程中，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，承担起全面推进乡村振兴具体工作职责，秉持和弘扬伟大脱贫攻坚精神，乘势而上，接续奋斗，不断推动全市巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务有效落实、乡村振兴各项工作任务强力推动。