坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作 为建设社会主义现代化新四平提供坚强保障 ——王彦东同志在中共四平市第八届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告（摘要）

（2023年2月3日）

同志们：

我代表中共四平市第八届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2022年工作回顾

（一）一以贯之抓好政治监督，践行“两个维护”的政治自觉更加坚定。自觉从党的二十大精神中汲取智慧力量。坚持以高度的政治责任感抓好党的二十大精神学习贯彻工作，严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒确保政治上的坚定。聚焦“国之大者”强化政治监督。打造升级版黑土地保护专项监督“四平方案”，共立案查处82件89人。深入开展国有资产清查专项监督，追缴挽回国家经济损失1亿余元。严明党的政治纪律和政治规矩。高度警觉“七个有之”问题，协助市委持续深入、全面彻底肃清王克成、刘喜杰等人的流毒影响。全市共查处违反政治纪律和政治规矩问题11件11人。

（二）旗帜鲜明深化惩贪治腐，一体推进“三不腐”能力水平显著提升。不敢腐的高压震慑持续释放。严肃查处了潘某、王某东、李某男等一批领导干部严重违纪违法案件。共立案869件，处分1062人，移送51人，其中立案查处县处级干部20件，处分23人。不能腐的制度笼子越扎越紧。精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理3357人次，其中运用第一至第四种形态占比分别为68.2%、26.9%、1.9%、3%。强化重要典型案件剖析，下发纪检监察建议书39份，提出整改建议101条。不想腐的思想自觉持续增强。共开展警示教育110场次，受教育党员干部累计5000余人。坚持容错纠错、澄清正名、打击诬告陷害“三管齐下”，公开通报了4起容错纠错、7起澄清正名、3起打击诬告陷害行为等一批典型案例。

（三）锲而不舍落实中央八项规定精神，作风建设成果不断深化。严字当头整治享乐主义、奢靡之风。全市共查处违反中央八项规定精神问题76个，处理105人，处分97人。持续用力整治形式主义、官僚主义。强力破解“三多”问题，旗帜鲜明为基层干部减负松绑，激励干部担当作为。全市共查处形式主义、官僚主义问题47个，处理74人，处分67人。推动作风建设常态长效。在全市建立37个常态监测点，及时发现和纠正突出问题。把弘扬新风正气摆在更加突出位置，涵养严新细实、清正廉洁的工作作风。

（四）坚定不移深化政治巡察，巡察利剑作用充分彰显。有效发挥巡察系统优势。聚焦黑土地保护和重点项目资金使用情况开展巡察监督调研，共发现并推动解决问题81个。聚焦基层治理情况开展专项巡察，移交问题线索26件，其中立案4件，留置4人。强力推进巡视巡察整改。七届市委第六轮、第七轮巡察整改反馈的510个问题，已整改486个，整改率95.3%。向市委专题报告巡察情况，向市纪委监委通报巡察中发现的“活情况”，推动巡视巡察成果综合运用。固化提升巡察试点成果。建立15项制度机制，积极发挥以上带下作用。在中巡办组织召开的巡察试点总结会上作经验发言，得到中巡办充分肯定。

（五）靶向纠治群众身边腐败和作风问题，群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。持续深化民生领域专项整治。扎实开展“学生餐”微腐败专项整治，共立案26件33人，留置3人。深入开展供热领域腐败和作风问题专项整治，推动做实全市供热保障、热煤储备和供热管理等工作。大力推进营商环境专项整治。积极开展行政处罚领域公职人员违纪违法问题专项检查，加强对窗口服务单位履职情况常态化监督检查。共立案24件34人，处分31人，移送8人。促进惠民富民政策落地见效。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展专项监督。深入开展粮食领域专项整治，共立案20件29人，留置7人，移送9人。

（六）守正创新释放治理效能，机制体制改革协同高效。贯通落实“两个责任”。开展对县（市）区委书记监督谈话、对市管干部集体廉政谈话，促进担当尽责、规范用权。对23名省管干部开展全覆盖式一对一谈话。全年对59名新提拔和交流任职市管干部进行勤政廉政谈话，对446名党员干部进行调研监督谈话，深入落实全面从严治党各项要求。着力推进机制创新。探索“双轮双创”派驻监督新模式，首轮进驻4个部门，发现问题线索28件，留置5人。加强规范化法治化正规化建设。不断提高案件质量，我市在全省案件质量评查工作中被评为第一档。狠抓风险隐患排查，先后6次对市县两级纪委监委开展安全大检查。

（七）保持忠诚干净担当政治本色，纪检监察干部队伍建设全面加强。坚持以党的政治建设为统领。新一届市纪委常委会以身作则，严格执行民主集中制，自觉维护意识形态安全，全面落实党建工作责任制。推动干部队伍高素质专业化。畅通干部交流渠道，坚持政治理论学习和法律业务知识一起抓，全市累计参加培训721人次。自觉接受最严格的约束和监督。坚持刀刃向内，严格执行吉林省纪检监察机关“六条禁令”，坚决防治“灯下黑”。

二、2023年主要工作

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会部署和市委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为党的二十大战略部署有效落实、建设社会主义现代化新四平取得新突破提供坚强保障。要在持续深入践行省纪委监委“1133”工作思路的基础上，坚持“一条主线”，做实“两项工作”，强化“四方面举措”，打造“九项示范工程”，形成“1133”工作思路指导下的“1249”工作路径。

第一，坚决贯彻落实党的二十大精神，以更高站位推动政治监督具体化精准化常态化。要系统深入学习党的二十大精神的丰富内涵和核心要义，努力做到学深悟透、融会贯通。要严明政治纪律和政治规矩，持续肃清王克成、刘喜杰等人的流毒影响，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决查处贯彻党中央决策部署不自觉、不坚定等问题。要聚焦省委“一主六双”高质量发展战略和市委“三三九一”战略，找准切入点、结合点，重点围绕黑土地保护监督、国有资产管理监督，持续深入推进。要综合运用谈话监督、政治生态调研监督等，解决实际问题、强化工作落实、提升监督质效。

第二，突出监督工作贯通性协调性，推动完善党的自我革命制度规范体系。要协助市委围绕贯彻党中央、省委重要法规，制定完善我市配套制度措施。要结合黑土地保护、国有资产管理等专项监督，强化监督体系建设。要督促各级纪检监察机关（机构）强化基层监督体系效果评估，统筹用好县乡监督力量，构建基层公权力大数据监督平台。要压实全面从严治党政治责任，进一步形成纵向到底、横向联通的管党治党责任体系。要用好问责利器，把正面激励和负面惩戒的导向树起来。

第三，深化政治巡察和成果运用，确保巡察重点任务有力有序完成。要科学安排常规巡察轮次，有序开展常规巡察、提级巡察、和巡察“回头看”。要坚守政治巡察定位，统筹推进巡察监督与其他监督贯通融合。要全力推动问题整改和成果运用，进一步健全整改督查问责机制，督促被巡察党组织对照问题即知即改、立行立改、真改实改。要持续深化推广巡察试点成果，围绕上下联动和高质量发展抓好总结实践。

第四，坚持以严的基调强化正风肃纪，驰而不息纠“四风”树新风。要坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进，以同级党委管理干部为重点，持续整治享乐主义、奢靡之风。要不断将纠治形式主义、官僚主义引向深入，坚决整治贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止，层层加码搞“形象工程”、数据造假等行为。要坚持纠“四风”树新风并举，积极开展时代新风宣传教育，引导党员干部牢记“三个务必”，涵养“三严三实”、清正廉洁的新风正气。

第五，坚持党性党风党纪一起抓，全面加强党的纪律建设。要协助市委召开全市警示教育会议，组织开展年轻干部专题廉政教育活动。要督促各级党组织严肃党内政治生活。要严明组织纪律，坚决惩治跑官要官、买官卖官等行为。要精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，把容错纠错与精准慎重问责结合起来，为受到诬告陷害的干部澄清正名、撑腰鼓劲。

第六，提高一体推进“三不腐”的能力和水平，坚决打好打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要紧盯重点问题、重点领域、重点对象，坚决惩治政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”“蚁腐”。要坚持一体推进“三不腐”，深化以案促改，扎实跟进清廉建设。

第七，深入推进纪检监察体制改革，不断健全领导体制和工作机制。要推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要深入开展“双轮双创”派驻试点工作，推动构建“日常监督、轮驻监督、联动监督”三位一体的四平派驻监督新模式。要完善派驻（派出）机构和企业纪检监察机构监督执纪执法制度体系，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。

第八，严管厚爱推进队伍建设，锻造政治过硬本领高强的纪检监察铁军。要发挥市纪委常委会“头雁效应”，严格落实“第一议题”制度，严格执行民主集中制，落实请示报告制度。要制定年度干部教育培训计划，分级分类推进全员培训。要在调查研究上下功夫、强本领，研究解决实际问题。要健全自身权力运行机制和管理监督体系，主动接受党内和社会各方面的监督，坚决防治“灯下黑”。

全会号召，全市纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，牢记使命职责，坚持守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加过硬的作风，协助市委深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为建设社会主义现代化新四平提供坚强保障！