落实到位狠抓执行 进一步释放改革红利 梨树全力推进商事制度改革优化营商环境

全媒体记者 刘莉

为真正实现监管部门和市场主体的良性互动，为企业发展提供良好营商环境，梨树县市场监督管理局将信用赋能作为提高监管效能的有效途径，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，不断在商事制度改革措施深化、细化、具体化上狠下功夫，在各项政策的落实、落细、落到位上狠抓执行，进一步释放改革红利。

持续强化涉企信息归集。进一步加大信息整合力度，强力推动政府部门间消除信息壁垒，政府各部门主动认领“证照分离”改革清单，仔细甄别本部门是否有行政审批权和监管措施权，按照职责分工，做好共享信息反馈，实现非涉密信息互联互通，让关联部门间的信息纽带真正畅通起来，审批监管的职能真正衔接起来。

持续聚焦事中事后监管。积极开展“互联网+监管”工作，在认领、补充和完善监管行为数据的基础上，把加强检查实施清单和监管覆盖率作为重点。进一步拓展“双随机”监管改革，逐步实现一般监管领域全覆盖，同步向特殊重点领域推进的新发展格局。持续完善“双随机、一公开”抽查制度体系，优化“一单两库一细则”工作机制，严格抽查程序，规范执法行为，公开抽查结果，实行信用监管，切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预。截至目前，共开展了“双随机、一公开”部门内95次，跨部门56次，建立检查对象名录库108个，抽取检查对象2.4万余户。

分级分类监管构建新型监管机制。高风险企业实行分类监管，根据日常监管实际，对相关部门反映多、风险大的行为进行分类监管，针对不同信用风险类别的市场主体，采取差异化监管措施；重点领域实行分类监管，对食品生产单位、食品经营单位、餐饮服务单位根据食品生产、销售的信用风险情况进行分级分类监管；以信用赋能市场监管，目前全县已经在“双随机、一公开”抽取检查对象中采用了分级分类，将企业信用风险类别规定为A、B、C、D四类进行抽取。

切实规范执法行为加强执法监督。全面推行执法“三项制度”，即全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；开展行政处罚案卷集中评查，及时发现解决存在的问题，加强培训提升人员素质。落实包容审慎监管执法“四张清单”，严格按照法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚、监督整改5个阶段推行“五段式”执法，帮助行政相对人提高知法、懂法、守法意识，推动市场监管部门严格、规范、公正、文明执法。

加强宣传营造良好共治氛围。以“3·15消费者权益保护日”“4·26世界知识产权日”“5·20世界计量日”“6·26禁毒日”食品安全宣传月等集中宣传活动为契机，广泛开展法治建设宣传和普法教育，广泛宣传法律法规，全面提高广大群众法律法规的知晓率。同时，畅通消费维权渠道，完善经营者和消费者协商多维调解和公众参与监督、舆论公开监督的激励和惩戒机制，切实提升广大消费者自我维权、自我保护的能力，形成政府监管、部门协作、行业自律、舆论监督、群众参与的多元共治消费者权益保护体系。