以“硬措施”抓“软环境” ——梨树县大力优化营商环境记事

本报通讯员 王新月

为进一步规范行政执法行为，增强执法人员公平公正执法意识，扩大市场主体对行政检查执法备案职能管理改革知晓率，梨树县全面落实国家和省《优化营商环境条例》，深入贯彻全市营商环境暨行政检查执法备案智能管理改革推进大会会议精神，通过宣传行政检查执法备案智能管理改革主要内容，增强市场主体自我保护意识，推动全县营商环境进一步优化。

凝聚共识 守正创新 增强优化营商环境责任感

近年来，梨树县紧紧抓住优化营商环境这个关键点，从“减、便、诚、优、管”5个方面集中攻坚、靶向发力、精准破题，营商环境实现整体跃升。

梨树县“信易贷”工作受到市政府通报表扬；重点中层岗位责任民主评议受到社会高度关注。“放管服”改革位列全市第一。连续3年被评为“全省营商环境建设标兵单位”。“投资不过山海关”的负面形象在梨树县已成为历史，“优质的营商环境”已成为一块亮丽的“金字招牌”。

夯实责任 齐抓共管 努力打造一流法治环境

明确一个目标，突出问题导向、优化执法环境。充分利用好行政检查执法备案智能管理系统，运用现代化技术手段，规范行政执法行为，打造良好的执法环境，保护市场主体合法权益。做到执法行为全覆盖，强化司法监督、实现阳光执法。坚持执法部门、执法人员、检查事项、检查行为“四个全覆盖”标准不放松，破解“推不动”的工作阻碍，破解“等一等”的观望思想，破解“盖不全”的难点问题，不打折扣地贯彻落实县委、县政府的工作要求。履行职责，公开公正、规范执法检查行为。梨树县已经连续两年组织县本级27个行政执法部门主要领导通过媒体作出公开承诺，主动接受社会监督。实行主要领导公开承诺，提高了领导的重视程度，增强了领导的责任意识，提升了执法人员规范备案、公平公正执法意识，有力推动了行政检查执法备案智能管理改革工作的深入开展。

自全面优化法治化营商环境以来，梨树县大力推进涉企柔性执法、人性执法、有温度执法。“我们企业应该遵守法律法规，带头做守法诚信、合规经营的好企业。同时，我们有信心扎根在梨树发展，有决心将企业做大做强，愿意承担更多社会责任，为梨树经济社会高质量发展贡献企业力量。”四平耘垦牧业有限公司副总经理宋清艳说。

加大宣传 强化监督 增强市场主体的获得感

以点对点入户的方式，直接向广大市场主体进行面对面的宣传讲解，通过发放宣传单，张贴告示牌，达到扩大市场主体对行政检查执法备案智能管理改革知晓率、提高市场主体自我保护意识的目的。各乡镇（街道）严格落实属地管理主体责任，做到辖区内市场主体全面覆盖，确保宣讲到位，张贴到位，不留死角。纪检监察部门不断加大营商环境问题的查处力度，既要打虎，又要拍蝇，不论是县管干部还是基层执法人员，只要破坏了全县营商环境，坚决予以处理，绝不手软。

自开展行政检查备案工作以来，梨树县市场监督管理局严格执行执法备案制度，记录执法全流程，及时准确公示执法检查结果，与检查对象形成良性互动，有效提升市场监管规范化、精准化和智能化水平。同时，将继续运用信息化监管手段，科学有效规范执法行为，进一步提高监管效能，切实展现“公正、廉洁、高效、为民”的市场监管新形象。

优化营商环境是一项系统工程，需要各乡镇（街道）、各部门、市场主体和全社会的共同努力。梨树县将立足本职，服务企业、保护企业。广大市场主体将更注重培养法治意识，做到守法诚信、合规经营，积极参与到营商环境建设中来，为进一步优化全县营商环境作出新的更大贡献。