“强筋壮骨” 挺起高质量发展“脊梁” ——我市推动工业经济高质量发展综述

全媒体记者 崔圣驰

星河灿烂望北斗，勇立潮头逐浪高。今年以来，在严峻复杂的形势下，我市按照中央和省委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，提出“三三九一”总体思路和部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹改革发展稳定各项任务，推动全市经济稳中向好，实现了“十四五”良好开局。

综合施策 稳健开局

经济运行稳中有进

党的十八大以来，市委、市政府主动适应经济发展新常态，积极落实稳增长、调结构、促发展的政策措施，顶住经济下行压力影响，大力推进工业化进程。规模以上工业增加值2012年和2013年实现较快增长，增速分别为14.7%和12.0%，2017年至2020年进入平稳运行阶段，2021年取得较大恢复，全年工业增加值同比增长11.2%。

十年来，一批项目相继落户四平，2021年全市高新技术企业达到13家，产值增速为15.0%。高技术产业增加值占规上工业增加值比重由2012年的2.8%增长至2021年的5.7%，净增2.9个百分点。2017年以来，全市战略新兴行业企业经历较大震荡，但依托国家及全省对战略新兴企业的重视与政策扶持，整个行业得到较大恢复，截至2021年，全市共有战略新兴行业企业47家，产值占规上工业总产值的29.2%，同比增长12.2%。党的十八大以来，我市以新发展理念为统领，以供给侧结构性改革为主线，加快推进新旧动能转换，不断提升综合实力和自主创新能力，农产品深加工、医药健康、装备制造、新能源等新兴产业蓬勃发展，利润总额、营业收入等主要获利指标稳步攀升，营业收入同比增长21.2%，比2012年提高8.4个百分点。规模以上工业企业规模不断壮大，工业高质量发展取得明显成效。

谋篇布局 大抓发展

释放蓄势突破强动能

近年来，我市坚持把发展作为第一要务、把招商引资作为头等大事、把项目落地作为根本评价标准，编制《四平市产业布局行动纲要》，做大做强“八大重点产业”，打造具有四平特色的产业体系。综合实力显著增强，一产由大变强、二产提质增效、三产全面跃升。

我市是我国重要的农机生产制造基地，经过70多年的发展，已成为门类齐全，服务体系完善的主导优势产业，农机品类位居东北首位，初步形成了以耕整地、播种、田间管理、收割、秸秆处置利用装备、农产品初加工机械为主体的农机产业链条。全市有农机制造企业20余户，规模以上农机生产企业6户，聚集了康达农机、顺邦农机、艾斯克等一批有影响力的骨干企业。

吉林省康达农业机械有限公司，是为保护性耕作技术研发、制造配套机具的专业农机生产企业，主打免耕播种机、深松整地机系列产品，免耕播种机在全国处于领先地位，已通过“国家高新技术企业”“吉林省科技小巨人企业”“吉林省企业技术中心”“省专精特新企业”四平市科技创新中心”认定，现有8个类型共43款产品。公司销售部经理梁波说，2022年上半年销售免耕机4000台，产量同比增长13%，实现产值1.89亿元。下半年力求在上半年的基础上有所提高，实现稳产增效。

四平市顺邦农机制造有限公司的产品，是国产农机品牌，曾两次登上央视《我爱发明》栏目。秉承“服务三农、造福百姓”的初心，公司正在争创国家级“专新特新”企业。面对疫情突发影响，公司坚持“战疫情、稳生产、保运营、建品牌”的总体思路，在市区两级政府的鼎力支持下，加急抢产、满负运转，上半年实现总产值2.205亿元。公司副总经理魏卓勋说：“公司在稳增长方面，多措并举，坚持走精益之路、工艺之路，引进自动焊接机器人，持续改进工装工艺，控制能耗损耗，提升产品质量，实现降本增效。坚持创新驱动，持续加大科研投入力度，保证系列产品迭代升级，争取年底前出炉3项重大科研成果，投入试产，以新的经济增长点拉动企业发展。坚持优化营销，推出‘大宣传、大服务、大管理’战略，建立线上线下联动、全寿命管理、规范化运营的营销体系，提升产品竞力，打造顺邦农业品牌生态圈，即以顺邦农机为牵引，以绿色生态为基础，推出顺邦优米、顺邦肉食、顺邦养生系列产品，实现全民健康产业全态发展。”

动能转换 蹄疾步稳

改革创新动力更加强劲

地方发展短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。我市加大培育力度，制定《四平市市级“专精特新”中小企业认定管理暂行办法》，同时，积极组织符合条件的企业，申报省级、国家级专精特新中小企业。2022年，一正药业、巨元瀚洋、顺邦农机等21户企业申报省级“专精特新”中小企业获批，目前全市累计获批省级“专精特新”中小企业达33户；省工信厅向国家工信部推荐，四平市巨元瀚洋板式换热器有限公司、吉林省拓华生物科技有限公司2户企业申报国家专精特新“小巨人”企业获批，加上 2021年获批国家专精特新“小巨人”企业吉林省艾斯克机电股份有限公司，目前全市兼获国家级“专精特新”企业累计达3户。

今年以来，我市聚焦“三三九一”发展战略，对标新任务、新目标、新要求，围绕重点产业、重点企业、重点项目发力，最大限度挖掘企业增量、遏制减量，全力抓好复工复产、项目建设、入规升级、“专精特新”中小企业培育等重点工作任务。同时，组织召开“专精特新”中小企业政银企对接会，解读“专精特新”中小企业信贷政策，加大规下样本企业挖潜。组建指导推进组，深入各县（市）区对规下样本企业进行遍访、解难。并将项目建设加快推进，建立2022年新开工、续建、谋划、达产达效等4张项目清单，稳妥有序推动工业项目加快建设。

在中小企业入规方面，推动落实入规升级奖补意见，采取动态监测、入企帮扶、入规培训、督促指导等综合举措，全力推进中小企业发展壮大、升级入规。

全面对外开放硕果累累，长平“一体六同”立柱架梁、积厚成势，投资30亿元的汽车产业园等共建项目落地开工，总投资289亿元的32个重点项目扎实推进；与金华对口合作持续深化，实现了同频共振、携手共赢；招商引资到位资金跃居全省第一方阵，一批补链延链强链的大项目、好项目落户四平，松辽平原腹地加快崛起为开放发展高地。

鼓点催征急，加快发展正当时。站在新时代高质量发展的征程中，四平这座充满英雄气概的城市，凭借其坚定的决心、钻研的劲头、顽强的毅力、前瞻的眼光，日益闪现出耀眼的光芒。未来，四平这座城市将会继续以坚如磐石的决心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力、勇于开拓的精神，奋勇争先，为迎接二十大胜利召开贡献四平力量。