夯实大国粮仓根基 端稳端牢“中国饭碗” 一一我市推进粮食安全工作综述

全媒体记者 刘莉/文 李敬元/摄

粮食安全，“国之大者”。守护大国粮仓，端牢“中国饭碗”是四平责任，更是四平担当。

四平这个农业大市，是全国重点商品粮基地，粮食总产、单产、商品率均居全国前列，位于世界三大黄金玉米带之一，素有“东北三大粮仓之一”的美誉，是中国唯一的“优质玉米之都”。2021年，全市粮食总产量达467万吨，对全省粮食增产贡献率达11.6%，单产稳居全省第一位，实现“十八连丰”。

使命担当，踔厉前行。从春发其华到秋收其实，我市提升粮食产能，筑牢大国粮仓，在广袤的四平大地上奏响了新时代粮食安全的华美乐章。

着力提升粮食产量品质

筑牢粮食安全生产根基

手中有粮，心中不慌。自古以来，粮食安全都是治国安邦的头等大事，事关经济社会稳定发展。在四平，粮食生产一直是高位推进的政治任务。

近年来，市委、市政府始终将粮食安全作为头等大事，主要领导每年多次调研粮食工作和主持粮食工作会议，研究部署粮食安全工作。全市上下不断增强粮食安全意识，粮食安全保障能力稳步提升，切实稳住粮食安全“压舱石”，让更多中国饭碗装满“四平粮”。

压实考核责任，落实惠农政策，抓实主体培育，提升种粮综合效益、农业抗风险能力和优质玉米产业发展水平……近年来，尽管面临疫情冲击，但我市的粮食产品稳产保供工作仍全力推进。

我市相关部门在备耕生产中，不断加强农资市场整治，市、县两级农业综合执法人员深入企业、门店、农户，严格执法，热情服务，深入开展“两随机、一公开”检查行动，严厉打击坑农害农违法行为，切实维护了农民利益。积极开展储备粮安全监督检查，督促企业依法履行并严格落实储粮安全主体责任。真正做到安全储粮、安全生产。粮食卫生质量检查检测做到全覆盖，为粮食安全提供了坚实保障。多次开展粮食流通领域执法专项行动和跨部门联合执法检查。去年以来，共检查企业23户，占备案企业79.3%，全力维护粮食流通市场秩序。

我市通过在备耕、生产、流通、储备等各方面不遗余力地工作，增强了全市的粮食生产能力、储备能力，保障了粮食市场供应、质量安全,全市粮食安全省长责任制考核工作连续5年获评优秀。

全力实施黑土地保护

描绘现代农业新画卷

耕地，是粮食生产的命根子。我市粮食连年丰收，储备充裕，有能力保障粮食和重要农产品供给，筑牢粮食安全防线，这得益于近年来我市全力推进黑土地保护工作。

为全面加强粮食安全和黑土地保护工作，加快实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，市委、市政府成立粮食安全工作暨黑土地保护工作领导小组，领导小组办公室设在市农业农村局，负责黑土地保护的统筹协调和指导工作，构建了政府主导、部门配合、上下联动、齐抓共管的工作格局。印发《四平市2022年黑土地保护工作推进方案》，将黑土地保护技术措施集成组装为三大板块、十大项目，合理安排工作进度，健全责任体系，强化绩效管理考核，确保各项任务落地落实。编制《黑土地保护工作手册》，使全市基层干部群众更好地了解黑土地保护政策知识、有关技术措施，助推黑土地保护工作。

尤其是近两年来，全市上下牢记习近平总书记的殷殷嘱托和重要指示精神，以保护黑土地资源、保障粮食安全为目标，紧紧扭住“四个一定要”不放松，坚持靶向用力，精准施策，科学构建黑土地保护技术推广和组织工作体系，为实现黑土地永续利用、提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全贡献了四平经验。2021年，全市落实保护性耕作工作面积493.3万亩，超省定计划17.3万亩；2022年，落实保护性耕作560.8万亩，超省定计划45.8万亩，通过免耕、少耕等保护性耕作，解决了黑土层变“薄”问题。

通过保护黑土地的实际行动，一片片肥沃的黑土地焕发出无限生机，为夯实乡村振兴基础提供了“硬支撑”，为维护国家粮食安全贡献了四平经验、四平智慧。

奋力做大做强农业产业

激发农业农村发展活力

民为国基、谷为民命，粮食安全是最基础的民生工程。为提升保障粮食安全内生动力，狠抓粮食产业，我市积极实施玉米、水稻两个产业集群发展，带动粮食产业升级。

针对玉米生产制定了《四平玉米产业发展规划》《四平原粮玉米和四平鲜食玉米地方标准》《扶持四平玉米发展“黄金十条”》，开发了10个玉米系列产品。通过规划玉米标准、谋划玉米项目、创建玉米品牌、宣传玉米文化等系列举措，全面推进玉米产业转型升级。

针对水稻种植，以实现优质优价、优米优品为目标，育强梨树县孤家子镇水稻种植产业，做大做强产业振兴示范引领区；依托“山叶石”旅游产业带、叶赫那拉文旅融合示范区，挖掘历史文化价值，推进铁东区文旅融合示范带、铁西区创新集成与品牌引领示范带建设；依托双辽市“弱碱”、伊通满族自治县“火山岩”水稻产业优势，做精做优产业振兴特色优势区，构建“一核、两带、两区”水稻集群空间布局。

拓展保障粮食安全渠道

实施全产业链发展模式

粮食储备是粮食安全的“压舱石”。我市牢固树立“减损就是增产”的工作理念，以“地趴粮”整治为重点，以“乡村安全储粮”行动为抓手，推广科学储粮，促进农户庭院储粮安全，夯实粮食安全基础基石。截至目前，全市已建成庭院安全储粮2个示范乡镇、8个示范村和180个示范户，丰硕的成果成为示范典型，全省乡村安全储粮经验交流会在我市召开。

我市始终以保障农民利益、保护农民种粮积极性为出发点和落脚点，持续做好“有人收粮”“有钱收粮”“有仓储粮”3篇文章。积极引导多元主体入市收购，全市开库收购企业20户以上，形成了覆盖城乡全域的粮食收购网络。积极搭建粮食产销合作平台，与浙粮集团、京粮集团等销区企业开展合作，共收储粮食7.6万吨，合作金额约2亿元。引导全市29户粮食产后服务中心开展代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售粮食产后“五代”服务，累计收购农民手中余粮97万吨。深化金融与粮企合作，多方吸纳粮食收购资金7.5亿元以上，保障粮食收购资金充足。粮食收购市场平稳有序，未出现农民“卖粮难”问题。

为拓展保障粮食安全新渠道，实施了粮食全产业链发展模式，推进了粮食产前“贷、耕、种、管、收”5环相连，粮食产后“运、烘、储、销、加”5环相扣，架起互联互通、互惠互助的全产业链服务。截至目前，全市粮食全产业链服务企业主体已发展到29家，增幅93.3%，实现四平全域全覆盖，预计存粮50万吨以上，可减少3万吨粮食损失，为农民节粮增收约8000万元；组建了四粮集团，有效延长粮油经营产业链、提升价值链，发展壮大四平粮油产业经济，做大做优做强粮油企业。市粮食和物资储备局积极引导四粮集团参与粮食全产业链发展乡村振兴建设。截至目前，已与3500个农户、种粮大户、合作社、家庭农场签约，预计存粮35万吨以上。与域外粮食企业开展粮食经销合作，预计经营量达到150万吨。

培育新型农业经营主体

推进农民合作社迅猛发展

作为农业大市和粮食主产区，我市始终高度重视对新型农业经营主体的培育，以加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体为重点，坚持发展与规范并举、数量与质量并重原则，引导农民合作社、家庭农场提升关键发展能力、激发内生活力，使全市新型农业经营主体发展迈上一个新阶段。全市农民合作社、家庭农场达到7416个、4902个，适度规模经营比重达到62.58%。

据市农业农村局相关负责人介绍，我市通过落实一乡一名专职辅导员，指导农民合作社、家庭农场，做好章程制定、社务公开、组织机构建设、规范化管理和项目申报等工作；建立全市农民合作社示范社和示范家庭农场基础数据信息库，实行动态更新、统一集中管理，确保为新型主体信用体系建设提供准确信息，为实施精准指导服务奠定基础。

我市相关部门还多次组织新型农业经营主体带头人到黑龙江省望奎县、甘南县，浙江省嘉善县，辽宁省凤城市，天津市等域外地区学习、培训、考察，参与人数达800余人次；利用多种培训资源，积极组织各类新型农业经营主体参加学习培训活动千余人次，推荐参加国外参训人数50余人次。去年以来，全市分层分类开展了高素质农民培训，培训高素质农民2029人。市委、市政府发起成立的四平农村合作经济学院作用显著，采用多个班次“半天理论+半天实训”的灵活培训方式，培训了高素质农民817人。  

粮安天下，农稳社稷。我市将坚决落实省委、省政府部署，进一步统筹推进粮食安全保障和粮食产业发展工作，筑牢粮食安全防线，持续提升粮食安全保障水平，稳稳地扛起粮食安全重任，为稳定经济社会大局筑牢坚实基础。

耕耘在希望的田野上，四平未来可期！