坚持党建引领 聚焦简政放权 ——伊通满族自治县“四个聚焦”绘制基层治理最大同心圆记事

本报通讯员 郭新元 衣博文

伊通满族自治县坚持党建引领，聚焦简政放权、物业服务、网格治理、智慧平台，不断绘制基层治理最大同心圆，实现基层党建工作全面加强、不断进步，城乡社会治理有序推进、健康发展。

聚焦简政放权 探索权力下放“新路径”

始终把更好优化权责事项、让群众在生活中得到“实惠”作为基层治理工作的重点之一。聚焦各部门职能，以“五清”化建设为依托，梳理出乡镇职责事项清单3方面157项、街道职责事项清单3方面125项，赋予“街道吹哨、部门报到”事项职责清单27项，乡镇综合行政执法事项职责清单19项，进一步厘清了各部门职能权利，赋予乡镇、街道行政权限，为伊通下一步执法工作奠定了基础。疫情防控后的2声“哨响”，让两个街道吹响服务的“号角”，相关部门前来报到，开展环境乱象、占道经营、影响交通等方面整治工作，解决群众“操心事、烦心事、揪心事”，将治理做到居民的心坎里。同时，结合“五化工作法”，制定《街道职责清单》《乡镇职责清单》，制作操作手册，从优化、提升、培训、执法等方面进一步强化乡镇、街道执法能力和执法水平。

聚焦“红心物业” 呈现为民服务“新画面”

“以前没有物业，遇到任何问题都是不知道找谁，现在真的太好了，一个电话就有人解决问题。”自从“红心”物业入驻，群众的好评越来越多。红馨物业公司在疫情防控期间迅速深入小区，从监管到服务全方位协助包保单位落实小区管理，在物资配送、垃圾清运、环境消杀、服务特需人群等岗位上，处处可见“红马褂”的身影，俨然成为一道靓丽的风景线，为居民带去便利。进入后疫情防控阶段后，红馨物业开始接管“无物业”“无管理”老旧小区，建立“一次改造、长期保持”的管理机制，避免“前治后乱”，深入开展老旧小区改造工作。现在的小区，可谓是“旧貌换新颜”，居民的笑容多了，焕然一新的家园洋溢着幸福的味道。

聚焦网格治理 构建模块关联“新模式”

在全县网格治理工作中，科学划分1583个基础网格，率先启动“三长”AB岗机制，村屯“十户联保”机制，选配村（社区）网格长198名，选配网格员1592名，设置231个网格党支部、1320网格党小组，明确“最小单元”工作职责，做好平战“一键转换”。提升“A岗”待遇，明确6项15条，对近100名“A岗”进行颁证表彰。建立联席制度，推动新时代“枫桥经验”，升级“啄木鸟”服务团，打造伊通新时代“无诉讼”村部，不断强化网格化治理和服务。以最小单元的职能，整合“法治”“德治”“自治”功能，综合“矛盾纠纷排查化解+行政执法+普法宣传+便民服务”等功能，抓住矛盾纠纷排查预警、调处化解的源头和根本，全心全意为人民群众办实事解难题，形成了安全稳定、团结互信的城乡基层治理良好格局。

聚焦智慧治理 打造人人治理“新体验”

着力组建“智慧治理平台”，搭乘网络快车开启基层治理新格局。持续推动“互联网+基层治理”体系建设，完成联通公司与全县各乡镇（街道）平台建设合作协议签订工作，在全县11个乡镇、2个街道完成线路铺设，选配平台管理员197人，细化平台模块，优化平台功能。为了让操作更加便捷、高效，提高群众的知晓率和参与度，目前正在商议与“钉钉”或微信小程序相融合，居民可以通过“随手拍”“战地有我”等方式加入基层治理的工作中来，充分激发居民在基层治理中的“主人翁”精神。