构筑共有精神家园 推进新时代城市民族工作高质量发展 ——四平市铁西区民族工作纪实

编者按：

在中央民族工作会议上，习近平总书记明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向、提供了根本遵循。铁西区全面贯彻落实中央民族工作会议精神，深入持久开展民族团结进步创建工作，以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，以城市民族工作为切入点和着力点，创新探索城市民族工作新路径，各领域、深层次、多角度、全方位嵌入构建共有精神家园。

承载厚重城市文明的铁西区，作为四平市核心主城区，历来是全市政治、文化、商业、科技教育中心。铁西城市人口23.23万，有汉、满、回、朝、蒙、苗等34个民族，是典型的多民族散居杂居区，少数民族群众达1.64万人。铁西区坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，学习宣传贯彻中央民族工作会议精神，以保障各民族合法权益、建立嵌入式社会结构和社区环境为抓手，紧扣发展、民生、稳定“三件大事”，在有形、有感、有效中促推各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的嵌入交融，推动新时代城市民族工作高质量发展。

高位创新创建 构筑“共有”精神家园

铁西区把民族团结创建工作放到全局高度思考谋划，高站位谋篇布局，制定了《铁西区民族团结进步创建工作实施方案》《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推动新时代党的民族工作高质量发展的实施方案》等指导性文件，确定“一纲统领、多维促推”全区民族工作思路，将民族工作作为保障经济社会健康发展的基础性工作同部署、同落实，形成了党委统一领导、部门齐抓共管、社会各界广泛参与的民族团结进步创建合力。2021年，以“红石榴家园”为圆心，设计打造的“一心十点”民族特色线路，构筑了以互助互嵌“七彩阳光”、红色传承“韵律长征”、同心同行“统战之家”、示范创建“活力桥西”、婚俗体验“文化空间”、融合发展“幸福新村”、保家卫国“历史展馆”、书香馥郁“好人书屋”、民族团结“教育阵地”、百帮亲助“服务中心”等覆盖社区、村屯、企业、学校各领域多层面的示范载体，突出民族形象元素，科普民族民俗知识，以点串线成面，放大聚集辐射效应，铸造铁西区民族文化宣传阵地、文艺展演阵地、风俗体验阵地、精神传承阵地、教学观摩基地和各族群众共居共享共乐的休闲场所，丰富铸牢中华民族共同体意识的载体基础，将民族工作具象化、特色化、实体化，嵌入群众生活。

增进文化认同 构筑“嵌入”社会结构

铁西区凝聚铸牢中华民族共同体意识的思想基础，适应各族群众散居杂居、需求多元的新态势，以社会化宣传、大众化参与、多元化服务为抓手，探索形式多元的宣传路径，激活全区各族群众对中华民族共同体的集体记忆，将中华民族一家亲思想浸润内心深处。充分发挥红色基因效应，有效利用四平人民反侵略斗争展览馆、长征主题微景观长廊、问耻钟亭、三道林子战斗遗址、四洮铁路建筑群遗址等红色宣传教育阵地，引导各族群众树立正确的历史观、民族观、文化观。充分发挥“传统媒介+新兴媒体”作用，注重浸润式宣传，将民族工作精神的学习纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，开展“让你更懂我”网络知识竞答，得到了全国100多个地区、11万余人的热烈响应。持续开展“中华民族一家亲”“民族政策法规宣传月”，在校园、企业等公众场所悬挂宣传条幅，以彩绘、喷涂等形式打造民族文化主题街墙、民族庭院。在铁西发布、铁西统战官微开设“民族一家亲，共筑中国梦”“民族微故事”专栏，以时政要“文”、民俗文“话”、人物亮“典”、活动记“事”等系列篇章，推广普及民族历史、民俗文化、民族英雄人物事迹和党的民族政策等内容百余篇，点击阅读近万人，全面拓展民族工作的网络阵地和网络触角。充分发挥群众性文艺团队强渗透、强关联的特性，发动合唱团、戏曲社、广场舞队，以唱民歌、跳民舞、伴民乐等群众喜闻乐见的形式，将民族团结、民族融合思想潜移默化地融入群众日常生活，并在春节、端午、中秋、国庆等传统节日，组织开展百家宴、包粽子、分月饼、升国旗等活动，移风易俗、互学互融。

打造样板阵地 构筑“和谐”品质生活

铁西区以宣传教育、保障权益、完善服务为着力点，拓展便民利民乐民安民服务内容，巩固和发展平等团结、互助和谐的社会主义民族关系，促进全区各族群众交往交流。桥西社区作为全省首批挂牌的少数民族流动人口服务站，将服务少数民族居民纳入网格化管理，通过联谊会、访谈会、公益课堂、走访慰问，掌握社区群众诉求动态、开展技能培训、帮助解难纾困，社区居民还自发组建了民族服饰模特队、草编工艺培训等基层文艺团体，社区“聚同心同向核心、共居共治重心、交流交融诚心、创先创优恒心”的民族工作经验被多家央媒刊登转载，社区各族群众的归属感和幸福指数大幅提升。北体社区以“好人书屋”为文化阵地，传承中华民族的非物质文化遗产——葫芦雕刻艺术，成为铁西区首个社区读书文化新地标。平西乡将民族团结进步创建与乡村振兴发展融合，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，依托“千村示范”开展“美丽庭院、干净人家”评比、“道德银行”积分兑换活动，推动乡村文化道德建设；建设西八大村唢呐文化景观，支持李家唢呐传统技艺传承，打造唢呐村乡村文化振兴新名片；天宝亲子乐园、鲤鱼湾湾露营服务中心成为各族群众休闲度假的后花园和“打卡地”，乌米面、二丫豆包、花溪谷富硒大米、食用菌、豆面卷等品牌农产品成功进入电商领域并享誉全国。铁西区迎宾小学作为民族教育基地，把“爱我中华的种子深埋进每个孩子心灵深处”，围绕“中华民族一家亲”唱响民族歌曲、学跳民族舞蹈、开设民族报展，与新疆别斯铁热克乡牧业学校开展手拉手结对子活动，把中华民族共同体意识教育融入课堂教学、社会实践，让学生在诵典学礼中了解民族多元文化。阳光社区作为全省社区治理示范单位，创新“七彩阳光”服务载体，推出“七彩阳光聚能量，志愿服务暖人心”工作模式，打造六支志愿服务团队，开展七项志愿服务，内外阵地联动，不断丰富民族工作服务内容，扩大辐射范围。新铁社区作为全国“四个一百”最美志愿服务社区，依托自发组建的“百帮亲助帮帮团”，发挥其民族文化传播作用，创立社区爱心传递工作站，通过邀请帮帮团联盟单位老艺术家讲授书法绘画课、中小学教师讲授道德礼仪规范、老党员讲革命故事等形式，先后开设讲座校外班十多期、书法绘画课程百余节、接受教育近千人次，助力社区文明创建，用心、用情、用力服务各族群众。

延展基层治理 构筑“协同”发展基础

铁西区顺应城市发展和城镇人口数量增多、居民需求多元化的趋势，勇担“主城区”责任，把各族群众对美好生活的向往作为奋斗目标，将民族团结进步创建与乡村振兴、产业发展、基层治理等工作相结合，探索“党建引领、民族团结、共建共治、和谐发展”的新路径，使铸牢中华民族共同体意识深入人心。紧紧围绕基层共建共治，创新基层民族工作综合治理，在全区39个社区、20个行政村建立基层统战服务站，明确服务站的统战、民族、宗教工作职责，推行民意反馈、服务参与、协商共治等“双向服务六项机制”，自下而上组建了区、乡（街）、村（社区）民族工作三级网络和以区级领导、部门负责人、乡（街）书记、分管领导、村（社区）书记及民族专干、志愿者为核心的工作队伍，使“民族团结+”共融共治初级模式落地发芽。将涉民族宗教工作纳入综治管理体系，将民族政策宣传、服务事项、工作部署变成覆盖各领域的实际行动，信息联通、上下联动，打通服务群众的“最后一公里”。加强民族工作法制化、规范化管理，围绕“服务大局普法行”组织开展各类普法宣传百余场，提供法律维权援助60余次，以法治建设服务和谐稳定。紧紧围绕城乡发展双需求，寻找契合点，营造乡村风情、培育特色产业，满族传统食品、四平老字号美食品牌“三益永”“香格格”将民族历史、传统文化技艺融入自身发展，在传承中彰显社会担当。平西乡东八大村，宽阔平坦的村道、干净整洁的农家大院和点缀其间的民族文化广场，构成一幅和谐的幸福新村画卷，“花溪谷”“六之维”合作社、“中国薯网”“新思维电商”“玉米酒深加工”等项目引领三产融合快速发展，2021年东八大村被评为全国乡村治理示范村，成为铁西区民族创建示范融合新村样板。紧紧围绕民族工作新领域，延长民族团结创建辐射半径，把工作触角向非公企业和两新组织延伸，助推民族团结进步创建由微观嵌入宏观嵌入的自然融合，铁西区首家婚俗婚庆文化主题展馆，用民族婚俗文化传承、婚礼配饰展示、民族婚礼承办、传统婚礼展播等形式，传承中华民族悠久多元的婚俗文化礼仪，以小家和美促“大家”和谐映射了各民族的和谐共同。华宇幸福汇搭建教育培训、联谊交友、协商服务等功能性平台，开展民营经济大讲堂、促推政企融合、五社联动，构建多元服务为特点的互敬互爱互助新型社群关系。

手足相亲、守望相助是铁西各族群众恪守传承的民族情；团结奋斗、万众一心是铁西民族工作奋楫笃行的最强音。铁西区将以铸牢中华民族共同体意识为主线，团结带领全区各族群众平等团结、互助和谐，为铁西区高质量发展凝聚磅礴力量。(铁西区委统战部供稿)