1945年9月19日 刘少奇为中共中央起草并发出致各中央局的《目前任务和战略部署》的指示，提出“向北发展，向南防御”的战略方针，核心是控制东北。为此，陆续派遣10名中央委员（其中4人为中央政治局委员）、10名候补中央委员，以及2万名干部、11万部队挺进东北。（党研）
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