让人民群众切实感受到公平正义就在身边 人民日报记者 廖文根 张璁 苏超

“微山湖环境污染过去都管又都管不住，我们受尽了苦。现在检察机关建立了公益诉讼制度，几省一盘棋治污把问题解决了，我们吃上了绿色发展饭，走上了乡村振兴路。”山东微山县张楼镇湖兴村党支部书记化红超说。

包括微山湖在内的南四湖水域，泽及鲁苏豫皖四省，曾多年因多重污染交织，严重影响群众生产生活。在习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想指引下，2021年，最高人民检察院“顶格”立案，助力地方政府携手治理，打响了一场迄今为止规模最大、难度最高、社情最为复杂的公益诉讼治污攻坚战。

在检察公益诉讼的推动下，湖兴村迎来了蜕变。“现在不光村里污水收集池建起来了，生活垃圾统一清运，周边企业排污也逐步得到根治。”化红超说。

微山湖上唱响了新时代法治护航“绿水青山就是金山银山”的动人歌谣。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，开辟了全面依法治国的新境界。在习近平法治思想的指引下，我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，书写了法治中国前所未有的辉煌篇章，奠定了中华民族千秋伟业的法治基石。

开辟全面依法治国新境界

“法治兴则民族兴，法治强则国家强”

2020年11月，第三个全国“宪法宣传周”迎来了一个新的主题——“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”。从法律工作者走进社区更贴近百姓日常生活做普法宣讲，到“报、网、端、微、屏”等全媒体以大众话语更生动呈现，全国各地迅速掀起了学习宣传贯彻习近平法治思想和宪法的热潮。

2020年11月16日至17日，是中国法治史上具有里程碑意义的日子。

中央全面依法治国工作会议在北京召开，这是第一次以党中央工作会议形式研究部署全面依法治国。这次会议最重要的成果，就是顺应党心民心和时代要求，确立了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。

伟大时代孕育伟大思想，伟大思想领航伟大征程。

十年来，中国法治建设创造了一个个历史性的“第一”——

党的十八届四中全会专题研究全面推进依法治国，作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，这是我们党的历史上第一次专题研究、专门部署全面依法治国的中央全会。

党的十九届三中全会决定组建中央全面依法治国委员会，这是我们党历史上第一次设立这样的机构。

中共中央印发《法治中国建设规划（2020—2025年）》，这是新中国成立以来第一个关于法治中国建设的专门规划，是新时代推进全面依法治国的纲领性文件。

…………

——全面依法治国，要守住“魂”。

党的领导是中国特色社会主义法治之魂。

2018年8月24日，中央全面依法治国委员会第一次会议召开，习近平总书记明确指出，“党中央决定成立中央全面依法治国委员会，是贯彻落实党的十九大精神、加强党对全面依法治国集中统一领导的需要”，以坚定有力的话语举旗定向。

办好中国的事情，关键在党。

亲自担任中央全面依法治国委员会主任，实现集中领导、高效决策、统一部署、统筹推进；多次对政法工作作出重要批示指示，作出一系列重大部署；主持中共中央政治局会议，审议《中国共产党政法工作条例》，把党长期以来领导政法工作的成功经验转化为制度成果……

定方向、定规划、定举措、抓落实，习近平总书记为新时代法治前行掌舵领航，把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。

——全面依法治国，要走对“路”。

“全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。”习近平总书记的话意味深长，振聋发聩。

翻开《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，一条鲜明的红线贯穿全篇——坚持和拓展中国特色社会主义法治道路。

一张清晰的蓝图，需要旗帜鲜明回答法治建设的重大理论和实践问题，才能为法治建设廓清前进道路上的思想迷雾。这份全会决定的诞生来之不易：从文件起草组召开第一次全体会议到党的十八届四中全会开幕，习近平总书记为文件起草工作倾注了大量心血，对文件起草组上报的每一稿都认真审阅。党的十八届四中全会召开期间，在习近平总书记主持下，文件起草组对全会决定又两上两下进行多处修改。

道路决定命运，道路开创未来。今天的中国呈现出“风景这边独好”的发展态势，说明我们的路走对了，我国国家制度和法律制度正越来越呈现出显著优越性和强大生命力。

——全面依法治国，要谋全局。

全面依法治国涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域，必须立足全局和长远来统筹谋划。

把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局；党的十九大描绘2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟蓝图；密集出炉《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，形成法治建设“一规划两纲要”的顶层设计……

“法治兴则民族兴，法治强则国家强。”

习近平法治思想蕴含着深远战略思维、鲜明政治导向、强烈历史担当、真挚为民情怀，以强大真理力量和巨大实践伟力，为奋力开启法治中国建设新征程提供了强大思想武器，在中华大地描绘出新时代法治中国建设的壮阔蓝图。

法治为了人民、依靠人民

“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民”

法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。

习近平总书记指出，“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民”。领航法治中国前行的每一步，“人民”二字在总书记心中始终有着沉甸甸的分量。

“通过！”

几代人的夙愿，一朝变为现实。

2020年5月28日，伴随着人民大会堂里经久不息的掌声，中国的民事权利保障开启崭新时代：新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律——《中华人民共和国民法典》诞生了！

仅仅才过一天，中共中央政治局就“切实实施民法典”举行第二十次集体学习。

“民法典实施水平和效果，是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。”“人民”是总书记最深沉的牵挂。

民法典实施一年多来，从保护“头顶上的安全”到聚焦数字时代的人格权，从为见义勇为者免除后顾之忧到重视家庭家风，这部新时代的法典已走进千家万户，成为人民美好生活的强大法治保障。

法治的根基在人民。

在上海长宁区虹桥街道古北市民中心，展墙上的“彩虹桥”一头连着虹桥街道，一头通向最高立法机关——原来，这里有个全国人大常委会法工委的基层立法联系点。

2019年11月2日，临近傍晚，习近平总书记来到古北市民中心考察调研。总书记听取了社区开通社情民意直通车、服务基层群众参与立法工作等情况介绍，并同正在参加立法意见征询的社区居民代表亲切交流。

“你们这里是全国人大常委会建立的基层立法联系点，你们立足社区实际，认真扎实开展工作，做了很多接地气、聚民智的有益探索。”习近平总书记的一席话，让大家备受鼓舞。

如今，全国人大常委会法工委已经设立了22个基层立法联系点，覆盖了全国2/3的省份，而且还带动省一级、设区的市一级人大建立了5500多个立法联系点，通过“问计于民”让立法工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

公正是法治的生命线。

“100-1=0”！

习近平总书记心中的“法治公式”发人深省——

“一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害。”

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”习近平总书记念兹在兹。

党的十八大以来，司法机关牢牢把握社会公平正义的价值追求，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题，一批冤错案依法纠正，司法公信力不断提升，公平正义的阳光照进人民心田。

当人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展，新时代要求更积极回应人民群众新要求新期待——

人民至上、生命至上。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记指出：“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。”

司法为民，枝叶关情。实行立案登记制改革，长期困扰群众的“立案难”问题得到有效解决；线上线下融合共享，全国四级法院全部建成一站式诉讼服务中心，群众解纷成本显著降低；全面推开检察公开听证，是非曲直大家听，“法结”“心结”一起解……

民之所望，施政所向。党的十八大以来，从保卫“舌尖上的安全”到蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，从个人信息保护到整治电信诈骗，关系群众切身利益的重点领域执法司法力度不断加大，实实在在的法治成果为人民安居乐业保驾护航。（下转二版）