织密平战结合“五张网” 提升社区基层治理水平 ——柏林社区“平战结合”指挥体系建设工作记事

通讯员 侯雨忻

铁西区站前街道柏林社区党委坚持党建引领基层治理，在“平战结合”指挥体系下，有效统筹包保部门（单位）下沉党员干部、物业公司工作人员、志愿者等力量，做好基层党建、疫情防控、基层治理、为民服务等工作，通过织密平战结合“五张网”，有效提升社区基层治理水平。

织密“责任网” 各方力量组织到位

社区党委遵循体系完整、职责明晰、转换迅速、高效协同的原则，建立“平战结合”指挥体系，做到统筹资源，形成合力。认真总结疫情防控工作的经验，进一步完善小区、单元、楼栋建设，逐步构建起“平战一体、快速反应”的工作机制。社区11个小区服务（作战）单元，由市区两级包保部门（单位）下沉党员干部担任小区指挥长。下设楼栋包保工作小组，86名楼栋负责人负责楼栋内居民疫情排查、隔离管控、组织核酸检测、生活保供等工作，每天通过微信、电话、上门等方式联系楼栋内特殊群体，提供关爱服务。

织密“党建网” 组织协调统筹到位

社区党委扎实落实“吉林行动”计划各项党建工作重点任务，在推动实施“书记一号工程”项目中，市人社局成立了就业志愿服务队，定期到社区进行人社惠民政策解读，使社区居民真正享受到人社政策福利。社区党委整合各方资源，打破壁垒，建强党建联盟，根据不同群体的文化需求梳理出六大类教育资源，开办了“社区红色党课学校”“法同你讲普法学校”“百科知识科普学校”“一技之长技能学校”“夕阳岁月老年学校”“未来之星课外学校”等六所学校，为居民提供个性化文化服务。

织密“防疫网” 平战转换服务到位

社区党委在“平战结合”指挥体系框架中，一直坚持“一手抓防疫，一手抓服务”高效统筹疫情防控和社区服务相结合的理念。在战时，人员分工明确，下沉党员干部和社区工作人员一起做好疫情防控各项工作，为居民群众构筑起安全防线。在平时，下沉党员干部每周进社区参与环境消杀，组织核酸检测，关爱社区帮扶对象，常态化开展“敲门行动”，实时更新居民信息台账，开展疫情防控演练，为做好“平战转换”奠定基础。

织密“治理网” 细化分工管理到位

社区党委落实网格化管理，做到治理全覆盖、服务无盲点，开创“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的工作局面。下沉党员干部担任“兼职”三长，收集民意、解决问题，促进社区和谐。铁西区委组织部先后组织25名干部职工到社区开展环境卫生排查整治工作。下沉党员干部以实际行动带动居民不断增强维护小区环境的主动性、自觉性，提升小区“自净能力”。为更加有力、有序、有效推动各类企业商户复工复产，下沉党员干部还深入企业商户现场服务调研，召开专题会议，跟踪实际情况，帮助解决问题，为社区企业商户解决各类问题52个。

织密“服务网” 亲情服务保障到位

市区两级下沉党员干部结合“进社区、亮身份、办实事、做奉献”志愿服务活动，对特殊群体“一对一”包保，认领“微心愿”23件，整合社区所有下沉党员干部及爱心人士力量，成立“爱心会”志愿团队，帮助社区困难群体解决实际问题。社区党委坚持以提升居民幸福感、满意度为目标，不断提升自身工作能力和服务水平，在“平战结合”指挥体系下重点开展“七心”为民服务工程，既：美化小区环境，让居民住得“舒心”；开展志愿服务，为居民奉献“爱心”；共享辖区资源，为居民服务“热心”；优化政务服务，便民服务“贴心”；丰富居民文体活动，让居民“开心”；提升物业服务水平，让居民“暖心”；加强社区综合治理，让居民“安心”。柏林社区将继续打造平时“连心共建”，战时“一呼百应”的基层服务型党建新模式，使“平战结合”指挥体系建设常态化发展。