“三步走”持续巩固提升人居环境整治成果 ——双辽市农村人居环境整治工作记事

全媒体记者 张宪双

去年以来，按照国家、省、市生态振兴相关要求，双辽市率先构建了“县级主导、部门主抓、乡村主责、百姓主体”的工作机制。并以乡村建设行动为有利契机，在巩固全国村庄清洁行动先进县成果基础上，坚持力度不减，方向不变，通过“抓关键、破难题、疏堵点”三步走战略，持续巩固提升人居环境整治成果。

抓关键 健全长效管理保障机制

坚持“没有双辽生态、就没有双辽未来”的发展理念，高位推动人居环境整治长效开展。成立了以书记、市长为“双组长”的工作领导小组，市级设工作专班，乡镇确定专人主抓，村级配备专业管护队伍；出台《双辽市农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》等，明确保障措施、时间表和路线图；建立市级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包屯、党员包段“四级联动”包保责任制度，全面实行三级路长制；通过党员示范引领、干部联系群众等形式，引导广大群众参与人居环境建设，形成了齐抓共管的良好局面。

同时，建立资金保障机制。一次性投入3845万元用于购置专业设施设备，每年投入1500万元保洁费用和运营经费，为14个乡镇垃圾集中收转站配套垃圾运输车1215台，实现全市206个村、1050个屯生活垃圾收转运全覆盖。并积极健全监督考核机制。实行“四个一”督导考核机制，一月一督导、一月一总结、季度一交流、半年一考核，坚持通报嘉奖同步进行，激励先进，鞭策后进，全力打造双辽生态宜居的美丽乡村。

破难题 推进全域环境综合治理

变阶段性整治为常态化治理，变政府包揽为全民参与，有效解决“畜禽粪污处理难、协同治理难、日常管护难、百姓习惯难改”的问题。

县级主导，破解粪污处理难题。在双辽市公用事业服务中心内设机构农村环卫处，组建涵盖考核员、监督员、管理员、驾驶员、转运员和保洁员在内的1760人专业队伍，建立“桶分类、箱收集、车转运、站压缩、厂处理”农村生活垃圾处置流程，建设区域粪污处理中心4个，集中处理点134个。

部门主抓，破解协同治理难题。组织、宣传、农业农村、住建、林草、交通、教育等19个部门协作配合，群策群力，共建共治。农村环卫处牵头，按照“农户分类入桶、保洁员收集装车、垃圾车转运成箱、环卫处压缩进站、集中化处理到厂”五步工作流程，形成垃圾收转运专业化闭环体系，农村生活垃圾基本实现日产日清。

乡村主责，破解日常管护难题。乡镇街党委、政府负推进监督的主责，为常态化垃圾治理创造必备条件。聘用村党组织书记为村环境整治管理员，赋予人财物权限，以干净人家、美丽庭院创建为载体，实现乡村两级严格监管和正向激励双促进，形成户户争创、家家争优的良好氛围。

百姓主体，破解习惯养成难题。通过设立村规民约，建立督导体系，逐步引导农民群众自己家的事儿自己干，推动农村生活垃圾治理的常态化、长效化；通过“十户联动、上榜奖惩”等途径，做实村规民约、门前三包、四议两公开、评先选优等工作，引导农民群众扫清门前雪，管好自己家；以新时代文明实践站为载体，广泛开展群众思想教育活动。2021年，双辽全市开展新时代文明实践站宣讲200余场，送演出下基层活动50余场次，为农民放映影片220余场，树立“文明农户”“道德模范”“好婆婆、好媳妇”等道德典型157个。

疏堵点 促进整治成效整体提升

以“屯净、地绿、水清、路畅”为建设目标，坚持攻坚态势，推进人居环境综合治理全面提升。

屯净，做细垃圾和畜禽粪污治理。建立“桶分类、箱收集、车转运、站压缩、厂处理”农村生活垃圾处置流程，建设区域粪污处理中心4个，双辽全市畜禽粪污资源化利用率达到85%。2021年以来，依法清理私搭乱建和废弃的建筑物，做到应拆尽拆。组织1960名包保干部、1661名村屯干部、7.5万名农民群众。投入车辆、机械3566台，清运农村垃圾5800吨，农业生产废弃物2.98万立方米、公共场所328处、庭院11.3万个，拆除废弃建筑物221处。

地绿，做实村屯绿化美化。开展“全民大造林”活动，见缝插绿，逢边植绿，宜绿皆绿，打造绿美乡村风景线23条，绿化村屯518个，全市新增绿化面积11.7万亩，森林覆盖率达到15.8%，补足绿化美化漏点。

水清，做优河湖治理和污水处理。严格落实县乡村三级河长制，做足水文章。依托“河湖连通”工程，清理沟塘328公里，增加湿地1.1万公顷，改善了1100平方公里气候环境。饮水安全覆盖所有村屯户，让农民喝上了“放心水”。投资4893.36万元分类梯次推进农村生活污水处理设施建设，打通农村污水处理堵点。

路畅，做通乡村道路网络。强力推进“四好农村路”建设，重点打造“两纵五横”7条绿美乡村风景线，总里程515公里，全市农村公路总里程达到3185公里，行政村硬化率、通车率、公路养护率均达到了100%。

下一步，双辽市将强化长效管护和农民主体作用发挥，进一步提升整治水平，引领美丽乡村建设逐步实现由点及面、由表及里、由政府主导向三治融合转变，为吉林全面振兴发展贡献双辽力量！