党建引领“红心物业” 持续强化社区治理 ——伊通满族自治县提升城市社区治理能力和治理水平记事

本报通讯员 孙宇

为加强党对物业行业的领导，伊通满族自治县深入推进“红心物业”建设，聚力解决物业难题，促进物业行业健康发展，构建形成党建引领、权责清晰、多元共治的物业管理格局，进一步提升城市社区治理能力和治理水平。

强化党的引领 健全管理框架

构建县、街道、社区三级管理体系，县级成立物业行业党委，由县政府分管物业工作的领导任党委书记，非公党工委及房屋产权管理中心、街道、物业行业管理部门主要负责人等任党委委员，行业党委负责监督指导行业党的建设工作，推动政府职能部门健全完善相关行业政策。街道党工委负责日常指导协调管理，加强对辖区物业服务企业管理监督，成立由街道党工委书记任党支部书记，以街道有关负责人、社区党组织书记、规模较大的物业服务企业党组织负责人等为成员的物业行业联合党支部，接受物业行业党委领导。社区党组织负责具体推进落实，兜底管理辖区内物业行业服务企业党建工作，引导辖区社会力量积极参与社区治理。

规范支部建设 提高服务水平

围绕“双设五好一满意”目标，加强物业服务企业党支部建设，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。开展“一建七送”活动，对新建物业服务企业同步建立党组织的，赠送一面党旗、一套党建图书、一批党徽党章、一块党组织标牌、一块党建展板、一次现场教学及一笔启动资金，助力新成立党组织发展。按照“有场所、有设施、有标识、有载体、有制度”5有标准，打造“红色”物业服务阵地，依托阵地设立网格（小区）党群服务站、邻里贤达工作室等，搭建社区、物业和业主对话平台。组织物业服务企业党员分片联系居民，当好群众的贴心人，并将物业服务企业党员纳入城市基层党务工作者培训计划，提升综合能力素质。同时，推动物业服务企业党组织加入街道社区“城乡党建联盟”，积极参与共驻共建活动。目前，已有19家物业党组织加入“城乡党建联盟”，开展活动400余次。

关注“重点”小区 推行自治自管

针对“老旧小散弃”小区物业服务缺失问题，探索推行居民自治自管模式，发挥居民自治作用，由社区党组织积极引导协商居民自我管理、自我服务。加大业主委员会组建力度，在民主推荐基础上，动员、推荐责任 心强、有能力的在职党员、退休老干部进入业主委员会发挥骨干作用。在符合条件的业主委员会中组建功能型党组织，支持业主委员会依法依规履职，将业主自治、维护合法权益与遵守法律法规相结合。对成立业委会条件不成熟的，可由社区党组织统筹小区（楼栋）常住党员成立复合型党组织或组织热心群众、小区“能人”成立自治小组，开展小区业主自治。条件成熟的小区要积极引入物业服务企业进行规范有效管理。目前，已在符合条件的业主委员会中组建功能型党组织13个、复合型党组织5个。

统筹“四方”联动 健全服务机制

建立由街道社区党组织牵头，物业服务企业与社区居委会、业主委员会等共同参加的党群联席会议制度，建立“四方”联动巡查、联动分析、联动处置工作机制，共同研究协调解决社区建设、管理、服务中的重大事项，以及物业服务合同履行过程中涉及业主和居民群众切身利益的问题。依托街道社区网格三级党群服务平台，建立居民群众物业服务需求和问题反馈机制，探索实行业主诉求、街区吹哨、部门解答、物业整改、业委会监督的工作模式，做到小事不出小区、大事不出街区。充分发挥物业行业党组织和党员最熟悉、最直接、最迅速的优势，按照党委、政府及其应急指挥机构的安排部署，积极参与配合处理重大突发事件，切实维护社会和谐稳定。统筹整合离退休党员、物业服务企业和业委会等在职党员等，组建志愿服务队、应急突击队等，做到日常管理与应急管理有序衔接。

注重品牌创建 打造“星级”物业

积极开展党建品牌创建活动，培育一批党组织引领力强、行业带动力强、社会影响力强的星级物业企业，进一步促进企业诚信经营、健康发展，自觉履行社会责任，融入基层治理。在物业行业评先选优中，将物业服务企业开展党建工作情况作为参考依据。小区业主委员会在选聘物业公司时，可优先选择建立党组织的物业服务企业和星级物业服务企业。组织开展“最美物业人”“最美邻居”“最美业主”评选，引导树立良好风尚。