建设好农村“生活服务圈”

李昌禹

推进邮政、电信等公共事业服务进村入户，加快推进入户道路建设、农村生活污水治理，鼓励和引导市场主体依托村级综合服务设施开设便民服务点……不久前，民政部、国家发展改革委等16个部门联合印发《关于健全完善村级综合服务功能的意见》，提出加快推进农村“生活服务圈”建设，并从10个方面梳理了村级综合服务特别是公共服务的基本内容、保障水平和供给方式，为有序扩大农村公共服务供给提供了“路线图”。

农村基本公共服务体系建设，是乡村振兴的有力保障。习近平总书记强调：“要把村为民服务中心作为基层治理体系的重要阵地建设好，完善充实服务事项，提高为民服务水平，增强为民服务的精准性和实效性。”党的十八大以来，我国农村综合服务机构设施建设不断加快，服务标准和水平也不断提升。截至2021年底，全国农村综合服务机构和设施达40.4万个，覆盖率达79.5%。从快递进村、光纤入户，到厕所革命、垃圾集中清运处理……越来越舒适便捷的农村“生活服务圈”，已成为提升农民获得感、幸福感、安全感的重要支撑。

乡村振兴的出发点和落脚点，是为了让亿万农民生活得更美好。建设农村“生活服务圈”，要问需于民、问计于民。农民群众是重要参与者和受益者，对于公共卫生、基本医疗等服务怎样布局、文化活动怎样开展、健身设施怎样建设等，感受最直接，期待也很清晰，应把他们的参与度高不高、满不满意作为重要的衡量标准。近年来，一些地区健全村民议事制度，充分发挥村民委员会、村务监督委员会、农村集体经济组织作用，引导农民全程参与乡村建设，在改进公共服务的同时，也让农民满意，积累了很好的经验。

建设农村“生活服务圈”，应坚持城乡统筹，推进城乡衔接、要素共享、互通互融。（下转二版）