完善管理机制 优化服务水平 为铁东区基层治理赋能 ——铁东区委编办推进“平战结合”指挥体系纪实

本报通讯员 王睿

铁东区委编办以党建为统领，深入贯彻落实“基层建设年”精神，特别是在城市社区基层治理“平战结合”指挥体系中，尽锐出战，切实履行下沉包保职责，积极开展基层治理和为民服务，以高度的责任心和使命感推动各项工作任务有序开展。

坚持党建引领 当好“战斗员”

构建“平战结合”指挥体系。铁东区委编办联合市包保部门及包保社区，先后构建了以辉煌社区和紫微社区为基础的“三级”疫情防控指挥体系，成立临时党支部，建立疫情相关应急预案。以党建为引领，设立党员先锋岗、划分党员责任区、建立党员突击队，组织动员全体党员干部，开展“一名党员一面旗，疫情防控我在岗”活动，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为疫情防控打头阵、作表率。

推动“书记一号工程”项目建设。强化三方联动合力，由支部书记带头对东方花园党群服务中心进行建设，充分发挥党支部、社区、物业三方力量，全面协同推进社区基层治理“平战结合”指挥体系。协助社区组建“党群服务站”，做好物业小区党群服务工作，通过服务平台，为居民提供社会保障、综合治理、物业管理、快递寄存等多种项目的就近办理服务。

积极开展“我为群众办实事”实践活动。坚持民生导向、目标导向、效果导向，组织在职党员到社区报到，点亮“微心愿”，关爱贫困学生、慰问空巢老人，把小事做好、做实，认真倾听群众的呼声心声，解决群众的“急难愁盼”，切实打通服务群众“最后一公里”，为群众做更多的好事、实事、暖心事、放心事。

创新管理机制 做好“守门员”

建立“十户联保”管理机制。临街商户以10户为一组组建“联保单元”，构建疫情防控“联防联排联控联保”有效机制，及时掌握每个商户管控动态。充分发挥“平战结合”治理体系优势，由点及面有效推进“群防群治”，坚决守住社区这最贴近人民群众的第一道防线。

推动基层管理体制改革。铁东区委编办为深入贯彻习近平总书记和党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要指示精神，推进落实街道“吹哨报到”体制机制，建立了“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系。畅通基层工作者晋升通道，配合组织、人社等部门面向疫情防控一线表现突出的社区工作者专项招聘街道事业单位工作人员10人，极大地调动了社区工作积极性。

常态化排查营业市场主体。建立常态化排查制度，压实营业市场主体疫情防控主体责任，每日责成专人开展排查，对营业市场主体扫码、测温、戴口罩、查看核酸和行程卡、正确消杀及记录做好监督检查，及时提示其坚持核酸检测制度等，通过督促和检查，帮助营业市场主体做好常态化疫情防控工作。

优化服务水平 干好“服务员”

推动下沉党员“亮身份”。推动在职党员干部下沉包保社区亮相、发声、管事常态化，参与社区疫情常态化防控，“双实数据”采集和社区服务等工作，落实“一对一”包保制度，形成了45人的“一对一”包保责任台账，走访58户困难居民，累计“点对点”服务183次，将服务触角延伸到小区每个群众，形成共建共治共享的小区治理新格局。

多角度开展“敲门行动”。深入基层服务群众，“战时”，逐户走访摸排，为居民群众办理通行证4300余份，发放明白卡397张。“平时”，全程参与“双实”信息采集和录入，以入户、电话、微信群等多种问询方式，共核对居民底册信息1258份。送苗到家，全力推动60岁以上人群疫苗接种工作，筑牢防疫屏障。

坚持环境卫生整治长效机制。结合“同心工程”新时代文明实践活动，围绕疫情防控、“走遍四平”整治环境、国家卫生城市常态化管理等工作，充分调动下沉干部服务力量，明确责任分工，建立协调统一的长效工作机制，引导群众树牢自身健康第一责任人意识。